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浅谈石油化工建设项目的基础设计审查

管理

【摘要】建设工程基础设计审查是提高工程设计质量的重要环节，设计质量

的好环直接决定整个工程质量的优劣，在整个工程中起着关键性的作用。对审查

问题实施全过程跟踪是促进设计质量提高的重要管理手段。本文通过在这一环节

中遇到一些典型问题的收集、归纳和总结，抓重点以点带面的阐述了这一过程的

重要性。

【关键词】项目设计管理基础设计

引言

基础设计是建设项目决策后，根据合同及批准总体设计或可行性研究报告、

工艺包和设计基础资料而编制的设计文件，基础设计的深度，应达到能满足业主

审查、工程物资采购准备和施工准备，是施工图设计、工程建设和竣工验收的依

据，对于合理确定投资、质量和工期指标，指导工程建设，具有重要意义。

基础设计审查是在基础设计编制完成后进一步优化的前提，是提高基础设计

质量的重要手段，在建设项目审批程序中是必不可少的。专家组对基础设计审查、

讨论的主要问题及提出的解决方案和建议性意见，经统一后形成各专业汇总意见。

建设单位与设计单位按审查意见，对专家组提出的意见进行回复，并落实在基础

设计文件中，对其进行修改、补充及完善，形成基础设计文件升版文件，附基础

设计修改说明，报送集团公司履行相关审批程序。

在集团公司审查之前，企业应组织开展基础设计预审查工作，以某石化企业

投资项目为例：

1、严格履行基础设计审查程序

[1]

根据《某石化固定资产投资项目设计管理制度》：基础设计初稿完成后，

发展计划部（处）将电子版文件发相关单位和部门进行预审，预审意见经各单位

领导确认并加盖公章报发展计划部（处），发展计划部（处）组织集中审查，形

成内审意见，提交设计单位修改、完善后出版。危化品安全设施设计专篇、职业

病防护设施设计专篇由HSE部（处）组织预审，内审意见提交设计单位修改、完

善后出版。

2、充分发挥公司各部室作用

公司基础设计预审通常由发展计划部组织，基础设计审查采用“以己为主，

内外结合”的方式，即审查人员除了总部专家外，公司开展预审查工作，还包括

公司生产技术部、设备处、电仪公司等部室有关人员。各部室参加人员要按照职

能划分，充分发挥作用。

例如：技术运行部、设备处负责或参加审查：涉及公司范围内设计基础资料

要完整要有依据、必要时要有验证报告、设计条件正确，采用的工艺技术、设备、

材料是否可行，采用的新工艺、新设备、新材料要考察并通过评审，并有相应的

证明材料等。

HSE部（处）、消防支队负责或参加审查：总图等专业的设计应满足防火、

防爆等设计规范的要求；在装置等设计中，按有关规定采取可靠的消防措施并配

置了消防设施；对生产中可能有有毒有害等危及人身安全的场所，采取符合安全、

职业卫生设计规范要求的防控措施；环保设计工业“三废”等有害物的浓度和排

放量应达到中央或地方政府规定的排放标准的要求。安全、职业卫生、环保等专

篇内容需符合地方政府批复的预评价报告中的内容要求。

3、做好基础设计审查会的准备工作

基础设计预审查会准备工作很多，包括基础设计文件准备、人员安排、审查

前提前与专业组长及相关人员进行沟通，让其了解审查的有关要求及审查要点，

同时就审查人员提出的要求及问题，要协调相应的设计单位人员参与，及时回答

审查人员问题，并共同讨论工艺方案和技术经济。会后，及时整理汇总审查问题

及问题回复，对会议期间的文件、基础设计资料等，要及时收集，避免流失、外

泄，保护建设单位和设计单位的商业秘密和知识产权。

4、基础设计审查要点

基础设计审查重点包括设计标准、规范，规模、范围、功能，总图布置，建

设方案，建（构）筑物结构形式，重大设备、仪表、电气等材料选型、材质、制

作要求、投资等内容，核实相关主要工程量。

1、工艺方案是基础设计审查的重点，也是投资概算编制和控制的基础，基

础设计中与可行性研究报告、总体设计不符的工艺方案更是方案审查的重点。基

础设计应在可研报告、总体设计确定的工艺路线的基础上，注重方案的比较和选

择，为下一步施工图设计打下基础。基础设计的建设规模、产品方案等，需要与

可行性研究报告、总体设计保持一致。工艺方案审查的同时还要审查基础设计建

设内容的完整性。严格来说，基础设计中的建设内容要与可研报告、总体设计保

持一致，不得随意增加或减少，如