北京丰台区2024年城市更新发展研究报告.pptx

北京丰台区

2024年城市更新发展研究报告;

在全球化和城市化的浪潮中，城市更新已成为推动城市可持续发展

的关键力量。北京市丰台区作为首都的重要组成部分，承载着丰富的历史文化遗产和现代化都市的活力。随着时间的推移，丰台区面临着城市功能升级、空间优化和环境改善的迫切需求。

2024年9月2日，北京市丰台区委十三届八次全会召开。会议审议通过了《丰台区进一步全面深化改革加快推进高质量城市化进程的意见(2024—2029年)(审议稿)》(以下简称《意见》)。《意见》从城市规划、产业融合、民生保障、生态改善、安全治理五个方面布局谋篇，助力丰台更好服务和融入新时代首都发展，加快“四区一枢纽”建设，锚定“魅力之城”“活力之城”“幸福之城”“花园之城”“和谐之城”，打造科技绿谷山水新城，全力建设充分展现大国首都气象的城市南部典范城区。丰台区城市面貌、内在活力正在因城市更新进一步发生改变，通过城市更新，将更好促进丰台区“五城”建设。

为了系统总结丰台城市更新的实践特色及成效，我们特别编制了《北京丰台区2024年城市更新发展研究报告》，旨在为丰台区城市更新的高质量发展提供助力。本报告结合全国及北京城市更新的导向，立足丰台区历史、文化、经济和社会等影响城市更新实施的特色基因，总结提炼具有丰台特色的城市更新实施模式。以东铁营片区为典型案例，深入分析东铁营片区定位，挖掘区域投资价值，探索城市更新实施路径。我们期待与所有关心丰台区发展的人士共同探讨和参与城市更新的进程。;

一、我国城市更新蓬勃发展

1.全国城市更新政策及管理体系加速完善

2.全国城市更新实施规模稳步提升

3.全国城市更新资金保障不断增强

二、城市更新助力北京城市高质量发展

三、城市更新实践的“丰台底色”

1.丰台区是首都的一条“金腰带”2.“五大特色”铺就城市更新底色3.“3D”擎动丰台腾飞发展

四、城市更新实践的“丰台路径”

(一)丰台城市行动计划

(二)丰台城市更新实施路径;

近几年来，全国城市更新正以前所未有的速度快??发展，城

市更新政策及管理体系加速完善，实施规模稳步提升，资金保障不断增强，在实践中逐步探索出一大批典型实践案例。

1.全国城市更新政策及管理体系加速完善

2019年底，中央经济工作会议提出“加强城市更新和存量

住房改造提升”。2020年，“十四五”规划首次明确提出实施城市更新行动。2021年，城市更新首次被写入政府工作报告，住房城乡建设部在21个市(区)开展第一批城市更新试点工作。2022年，从中央到各地城市更新政策密集发布，不断为城市更新的开展构建良好的政策环境。2023年以来，中央政策更加聚焦以城中村改造和低效用地再开发为核心的城市更新，各级政府城市更新政策频频发布，形成较为完整的政策及管理体系。

目前，全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组，84个城市出台了管理办法，300多个城市编制了城市更新专项规划，湖北等多地在2024年成立住更局，城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益完善。

2.全国城市更新实施规模稳步提升

2021年全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总

投资达5.3万亿元。2022年全国共实施6.5万个城市更新项;

目，总投资达5.8万亿元。根据住房城乡建设部数据，2023年

至2024年7月，全国已实施城市更新项目超过6.6万个，完成投资2.6万亿元。其中围绕既有建筑改造利用，目前已改造78亿平方米建筑，进一步提升了建筑安全和节能水平。2023年新开工改造城镇老旧小区5.37万个，加装电梯3.6万部。2024年全国计划开工改造城镇老旧小区5.4万个，1~10月份全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个。

3.全国城市更新资金保障不断增强

根据住房城乡建设部公布的数据，截至2024年7月，13个省

份设立了专项资金对城市更新重点领域项目给予奖补；从今年起，中央财政也开始支持部分城市实施城市更新行动，首批共涉及15个城市。国开行向27省56市的实施主体承诺授信6150亿元、发放贷款1455亿元；另有机构统计，从2023年12月中央层面出台专项借款的政策，到2024年2月中旬，仅用2个月的时间，专项借款经过项目审批、批准授信到放款落地，已经授信370多个项目、授信金额超万亿元。25个城市设立了城市更新基金，总资金规模达4400亿元。;

作为首个减量发展的大城市，北京坚持践行绿色节能减

碳，推动城市更新和“疏整促”有效衔接，不搞“大拆大建”，坚持“留改拆”并举，采用小规模、渐进式、可持续的城市更新模式。

目前北京已初步构建起“1+N+X”城市更新政策