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第5卷第9期智能建筑与工程机械Vol.5No.9
2023年9月IntelligentBuildingandConstructionMachinerySept2023
综合论坛
平衡用地布局诉求下的城市自然景观设计
万霄峰
（玉溪市红塔区大营街街道规划建设和环境保护中心，云南玉溪653100）
摘 要：在云南山地占全省总面积的90%以上，全省优质耕地基本集中在坝子内。随着城乡融合发展，城市化快速扩
展，优质耕地数量持续减少。从国家战略方面考虑，守住耕地红线，保护耕地，刻不容缓。为了保护坝区优质耕地平
衡用地布局，在城市规划建设中，通过项目落地选址避让耕地，规划利用低坡、缓坡的林地种植乡土树种，大力开发立
体、生态的绿化系统等手段，使城市环境达到自然、和谐的景观要求。
关键词：耕地保护；项目；利用；城市；绿化；景观
中图分类号：TU984.12 文献标识码：A 文章编号：2096-6903(2023)09-0123-03
0 引言性和落地实施的可行性，合理利用项目用地周边的自然
在云南这样一个多山的省份，发展和耕地保护历来林地和天然绿地，充分使用乡土树种，不仅可大幅降低
存在矛盾。为提高单位经济效益，经过多年的农业产业绿化成本，提高各树种的适用性，兼顾防治病虫害，还
结构调整，坝区耕地多种植花卉和蔬菜，主粮食作物已可以提高绿化的效果，提升绿化景观的层次。
经很少种植。土地特别是耕地，是全人类生存和发展的1.1历史背景和政策导向
根本。因此，需利用复耕、低产田改造等各种措施，辅作为云南这样一个多山的高原地区，山地占全省总
之于严厉的政策干预，保护和稳定18亿亩耕地红线，面积的９0％以上，其余相对平整的土地包括水域仅占
预防和消除危害耕地及环境的因素，持续提高耕地生产６％。全省的优质耕地的集中区，也是大多数城镇所在
和产出能力。通过治理环境污染提高耕地治理水平，保地的平原地方，人地发展矛盾突出。
证耕地的永续利用和稳定产出，保障农业的基础地位，20世纪50年代，森林资源遭到了大面积的破坏，
维护国家安全，为国民经济发展的奠定基础。许多丘陵、低坡、缓坡地方被开垦成了耕地，特别是
耕地保护是关系国家农业农村及社会稳定、粮食安城镇面山。到了20世纪80年代、90年代初期，得益
全的大事，从出台严厉的耕地保护政策后，全国耕地保于云南经济的强劲发展，经济作物的种植面积大幅增
护取得了显著成效，通过复垦、低产田改造等治理措长，但坝区可耕地面积始终有限，于是开始提倡经济作
施，补充耕地累计达300万ha。但云南省的地理环境物上山，又有许多林地被开垦出来。随着经济作物种植
决定了其发展的受限性，山地占全省面积的90%以上。开始向专业化方面发展，坝区农田种植的经济作物无论
云南省很多坝区的耕地位于城镇面山，居于半山从质量还是亩产量远高于山地，山地经济作物面积日益
腰，交通不便、年产值低，不属于基本农田，山下就是减少，农户开始种植玉米等经济作物。由于经济效益低
村庄，有许多的零星林地夹杂其中。鉴于此在进行项目下，不少垦荒地成为丢荒地，部分耕地丢荒多年后变成
开发时可充分利用零星林地进行景观打造。
了林地和园地。
为守住耕地红线，保护坝区优质耕地，做好项目选
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