可行性研究报告编制管理办法.docx

研究报告

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可行性研究报告编制管理办法

一、总则

1.1制定目的

(1)制定可行性研究报告的主要目的是为了在项目实施前进行全面、系统的分析和评估，以确保项目实施的可行性和成功率。通过明确项目目标、分析市场前景、评估技术可行性、预测经济效益和风险评估，可行性研究报告有助于决策者了解项目的内在价值和潜在风险，从而做出科学合理的投资决策。

(2)可行性研究报告的制定旨在为项目提供详尽的技术、经济、市场和社会等方面的信息，以便项目团队和投资者充分了解项目的全貌。通过综合分析，可行性研究报告能够帮助项目团队优化设计方案，降低项目实施过程中的不确定性和风险，提高项目成功的概率。

(3)此外，可行性研究报告还能为项目融资提供依据，便于金融机构和投资者评估项目的盈利能力和还款能力。通过对项目可行性进行论证，可行性研究报告有助于吸引投资，为项目的顺利实施提供资金保障。同时，它还能为项目后续的运营管理提供指导，确保项目在实施过程中始终符合预期目标。

1.2适用范围

(1)本办法适用于各类新建、改建、扩建和技术改造项目，包括但不限于工业、农业、交通运输、能源、环境保护、社会事业等领域。无论项目规模大小，只要涉及投资决策，均需按照本办法的要求编制可行性研究报告。

(2)在项目前期策划阶段，无论是政府投资项目、企业投资项目还是社会投资项目，均需遵循本办法的规定，编制可行性研究报告。此外，对于涉及跨区域、跨行业或具有重大影响的项目，本办法同样适用。

(3)本办法不仅适用于国内项目，也适用于外资项目、中外合资项目以及国际合作项目。无论项目投资方来自何地，只要在中国境内实施，均需按照本办法的要求编制可行性研究报告，以确保项目符合国家相关法律法规和政策要求。

1.3定义和解释

(1)可行性研究报告是指在项目决策阶段，对项目的市场前景、技术可行性、经济效益、环境和社会影响等方面进行全面分析和评估的书面文件。它旨在为项目投资决策提供科学依据，确保项目实施的有效性和合理性。

(2)项目是指为实现特定目标而进行的一系列有组织、有计划的活动。项目具有明确的目标、限定的时间、预算和资源投入。在可行性研究报告中，项目通常包括项目背景、项目目标、项目范围、项目组织结构等内容。

(3)可行性研究是指对项目在实施前进行全面、深入的分析和研究，以确定项目是否具备实施条件。可行性研究包括市场研究、技术分析、经济分析、环境和社会影响评价等方面。通过可行性研究，可以评估项目的可行性、风险和潜在收益，为项目决策提供依据。

二、可行性研究报告编制原则

2.1科学性原则

(1)科学性原则要求在可行性研究过程中，必须遵循客观规律，采用科学的方法和手段进行分析。这包括运用统计学、经济学、工程学、生态学等领域的理论知识，通过数据收集、模型建立、模拟实验等方法，确保研究结果的准确性和可靠性。

(2)在研究过程中，必须坚持实事求是的态度，避免主观臆断和盲目乐观。对项目所涉及的数据和信息进行严格的核实和验证，确保数据的真实性和有效性。同时，要充分考虑项目实施过程中可能遇到的各种风险和不确定性，进行充分的风险评估和应对策略制定。

(3)科学性原则还要求在可行性研究中，要注重跨学科、跨领域的综合分析。通过整合不同学科的研究成果，对项目进行全面、多维度的评估。在分析过程中，要充分考虑各种因素之间的相互关系和相互作用，确保研究结果的全面性和前瞻性。

2.2实用性原则

(1)实用性原则强调可行性研究报告应紧密围绕项目实际需求，提供切实可行的解决方案。在研究过程中，应充分考虑项目的实际情况，包括技术条件、经济实力、市场环境、政策法规等，确保提出的建议和措施具有可操作性和实施性。

(2)可行性研究报告的内容应简洁明了，避免冗长和复杂。报告应突出重点，对关键问题进行深入分析，同时提供清晰、直观的图表和数据，便于决策者快速理解和把握项目核心内容。

(3)实用性原则还要求可行性研究应注重实际效果，关注项目实施后的经济效益、社会效益和环境效益。在研究过程中，要充分考虑项目的长期影响，确保项目在满足当前需求的同时，也能兼顾未来发展，实现可持续发展。

2.3经济性原则

(1)经济性原则要求在可行性研究中，必须对项目的成本与收益进行全面、细致的核算。这包括项目投资成本、运营成本、维护成本以及预期收益、市场回报等各个方面的分析，以确保项目在财务上具有可持续性和盈利性。

(2)在经济性评估中，要充分考虑资金的时间价值，采用贴现现金流量法、内部收益率法等经济评价方法，对项目进行动态分析。同时，要评估项目的风险因素，如市场风险、政策风险、技术风险等，对项目可能产生的负面影响进行充分估计。

(3)经济性原则还强调在项目实施过程中，要追求资源的优化配置和效率最大化。这要求在项目设