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XXX同志在全市经济运行分析调度会的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务

会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，

进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目

标任务顺利实现。刚才，XX同志通报了上半年全市经济社会发展情

况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，

大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，

思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲

三个方面的问题。

一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使

命感

今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题

主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚

克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的

良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长XX.X%，

高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，

第一产业增加值增长X%，高于全省平均水平X.X个百分点。规模以

上工业增加值增长XX.X%，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平

XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%，高于生产总值X.X个百分

点，高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”

看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增

长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点，其中地方增长XX.X%，

高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%，与

全省平均水平持平。出口增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百

分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长XX.XX%，增幅居全省第

X位。城市居民人均可支配收入增长XX%，略低于全省平均水平。农

民人均现金收入增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。

总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经

济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”

的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非

常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存

在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：

一是部分经济指标完成不够理想。刚才，XX同志在通报中做了对

比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确

定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指

标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与

五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：

我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两

大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工

业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点，滨州的实际

利用外资增长了XXX%，青岛增长了XX%。同时，各县区工作目标完成

也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生

产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。

二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”

活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但

从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和

盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项

目规模偏小。上半年，全市服务业占GDP的比重为XX.X％，比一季度

低X.X个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比

重比年初仅提高X.X个百分点，而省政府要求每年提高X个百分点，

完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同

期的XX.X％上升至XX％，比一季度提高了X个百分点，高耗能行业

用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十

分严峻。

三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，

原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多

要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成

本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然

胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成

本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一

度突破X.XX万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规

模以上工