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国有企业房屋租赁合同纠纷案的特征、成因和对策
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
二、国有企业房屋租赁合同纠纷案的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
涉及主体特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1国有企业作为出租人或承租人的角色分布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2合同对方的多元化和复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
合同纠纷的实质内容特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.1租赁期限、租金及支付方式争议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.2房屋使用、维修及违约责任问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.3土地使用权、规划变更引发的纠纷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
纠纷处理过程特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.1诉讼途径为主，调解难度较大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2证据收集与认定的复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
3.3涉及行政监管与司法审判的交叉．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
三、国有企业房屋租赁合同纠纷的成因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
合同签订阶段的不规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.1合同条款不清晰、不完备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.2合同签订程序不严格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
合同履行过程中的风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.1租赁双方信息不对称．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
2.2国有企业内部管理问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.3外部环境变化影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
法律体系及监管机制的不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1相关法律法规滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.2监管力度不足，执行难度大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.3缺乏有效的纠纷解决机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
四、对策与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
完善合同管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
1.1制定标准化的合同管理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
1.2加强合同签订前的审查与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
1.3强化合同履行过程中的监管与督导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
强化信息披露与透明度建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.1建立租赁信息公示平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.2提高租赁双方信息披露的透明度与真实性．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.3强化租赁双方的诚信意识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
加强法律法规建设与监管力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.1完善相关法律法规，适应市场发展需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.2加强执法力度，提高违法成本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.3建立多元化的纠纷解决机制，促进调解工作．．．．．．．．．．．．．．．．40
提升国有企业法律风险防控能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1加强企业内部法务建设，提高法律意识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.2建立风险预警机制，及时应对法律风险事件．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.3加强与司法
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