《多级财政》课件.pptVIP

*******************多级财政多级财政是指中央政府、省级政府和市县级政府在财政收入和支出方面分工合作的制度。中央政府负责制定全国财政政策，省级政府负责管理本省财政，市县级政府负责管理本地区财政。多级财政的概念11.层级财政多级财政体系包括中央政府和地方政府，各级政府都拥有独立的财政预算和管理权限。22.财政独立各级政府拥有独立的税收来源和财政收入，并负责管理其自身支出。33.财政协调中央政府和地方政府之间需要协调财政政策，确保国家整体经济和社会发展目标的实现。44.财政责任各级政府对本地区经济社会发展负有财政责任，并通过财政政策来实现。多级财政的发展历程1中央集权时期财政高度集中2改革开放初期财权下放3社会主义市场经济体制建立多级财政制度421世纪以来完善多级财政制度中央集权时期，财政高度集中，地方财政收入和支出均由中央政府管理。改革开放初期，财权下放，地方政府获得更多自主权，发展地方经济。建立社会主义市场经济体制后，逐步完善多级财政制度，明确中央与地方财政事权和支出责任，促进财政可持续发展。21世纪以来，继续深化财政体制改革，优化中央与地方财政关系，提高财政效率和效益。我国多级财政的特点分级管理中央政府和地方政府分别管理各自的财政收入和支出，形成独立的财政体系。权责一致财政事权和财力相匹配，地方政府有权负责的财政事项，也拥有相应的财力保障。协同配合中央政府和地方政府通过财政转移支付、税收分成等方式，协调财政关系，共同促进经济社会发展。因地制宜地方政府可以根据自身实际情况制定财政政策，更好地满足地方发展需求。中央与地方财政关系协调发展中央财政和地方财政协调发展，保证国家整体利益和地方利益的平衡。财政支持中央财政通过转移支付等方式，对地方财政进行支持，促进地方经济发展。共同管理中央和地方政府共同管理财政资源，确保财政资金的合理使用和有效配置。中央对地方财政转移支付一般性转移支付主要用于弥补地方财政收入不足，保障基本公共服务支出。专项转移支付用于支持特定领域和项目的支出，例如教育、医疗、环保等。地方政府财政体制分级财政中国实行分级财政体制，中央政府和地方政府拥有各自的财政收入和支出权力，并根据事权和财力划分，形成中央与地方之间的财政关系。权责一致地方政府财政体制坚持权责一致的原则，地方政府在承担相应财政支出责任的同时，也拥有相应的财政收入来源，促进地方政府积极性。省级财政财政收入包括税收、非税收入、转移支付等。财政支出用于教育、医疗、社会保障等公共服务。预算管理制定省级财政预算，控制财政支出规模。市县财政11.收入来源主要来自地方税收、中央政府的转移支付和政府性基金收入。22.支出领域涵盖教育、医疗、社会保障等领域，支持当地经济发展。33.财政管理市县政府负责财政预算、执行和监督，确保资金高效使用。44.重要作用市县财政是基层政府运转的重要保障，推动社会发展。乡镇财政乡镇财政的职责乡镇财政负责本行政区域内的预算管理、财政收支、国有资产管理等。乡镇财政是基层财政的重要组成部分，直接服务于农村经济社会发展。乡镇财政收入来源乡镇财政收入主要来源于农业税、土地出让金、企业所得税、个人所得税等。乡镇财政收入规模较小，但对农村基础设施建设、社会事业发展起着重要作用。财政事权划分明确事权范围划分中央和地方政府的财政事权，确定各自的职责范围，确保财政支出与事权相匹配。提高效率合理划分事权，能够提高政府效率，避免重复建设和资源浪费。加强协调明确事权划分，有利于加强中央和地方政府之间的协调配合，促进共同发展。促进公平合理的财政事权划分，可以促进地区间财政收入和支出平衡，维护社会公平。财力下放1中央政府下放权力赋予地方政府更大的自主权，提高地方财政收入来源的自主性。2财政转移支付中央政府对地方政府进行财政支持，弥补地方政府财力不足，保障地方政府基本公共服务和发展。3优化资源配置促进地方政府更好地根据自身实际情况，合理配置财政资源，提升公共服务效率。财政支出责任划分1中央政府国防、外交、公共安全2省级政府教育、医疗、社保3市县政府基础设施建设、环境保护4乡镇政府农业、农村基础设施财政支出责任划分是指中央政府、省级政府、市县政府和乡镇政府分别承担哪些公共服务的支出责任。划分原则主要根据公共服务的属性、政府的管理权限以及财政能力等因素确定。中央政府主要承担国防、外交、公共安全等国家层面的支出责任；省级政府主要承担教育、医疗、社保等区域性支出责任；市县政府主要承担基础设