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前言

城市管理作为城乡环境综合治理的主要内容，其工作开展的

好坏对全市环境治理的成败起决定性作用。十八大以来，中央、

省、XXX市多次对城市管理工作提出指导意见并推动改革创新，

构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城

市管理体制将是未来几年城市管理工作发展的方向。

为理顺我市城乡环境综合治理机制体制，打造一流的城乡环

境，助推XXX旅游休闲度假卫星城和国际旅游城市建设。落实余

松书记关于“市城管局要履行好制度设计的制定者、督促巡查的监

督者、绩效考评的裁判者职责”的指示精神，进一步细化城市管理

标准、规范处置流程、逗硬监督考核，提升全市城乡环境综合治

理工作水平，我办汇同城管、建设、水务、环保、公安、房管、

市场监管等部门共同研究，整理编印了《XXX市城市管理工作手

册》。

本手册收录了城市公厕管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、

垃圾处置管理、扬尘治理、公共绿地管护、城市照明管护、市容

秩序管控、广告招牌管理、环境保护、农贸市场管理、水域环境

治理、城市道路管理、建筑工地管理、占道停车管理、院落管理

等城市管理方面的管理细则和行政审批流程。涵盖管理范围、管

理主体、管理标准、评分标准、督查考核、结果运用以及城市管

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理行政执法人员工作规范等内容。

本手册主要作为城市管理部门、乡镇（街道）日常管理工作

准则、指导标准和考核依据，促进城市管理日常维护和考核标准

化、规范化、精细化。今后根据工作的需要，我们将适时对本手

册内容进行调整和补充。

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目录

第一章总则

第二章管理细则

1．城市公厕管理

管理范围

管理标准

评分标准

督查考核

结果运用

2．城市清扫保洁

管理范围

管理标准

评分标准

督查考核

结果运用

3．垃圾清运管理

管理范围

管理标准

评分标准

督查考核

结果运用

4．生活垃圾处理

管理范围

管理标准

督查考核

结果运用

5．扬尘治理

管理范围

管理标准

评分标准

督查考核

结果运用

6．公共绿化管护

管理范围

管护标准

评分标准

督查考核

结果运用

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7．城市照明管护

管护内容

评分标准

督查考核

结果运用

8．市容秩序管控

管控内容

管控标准

评分标准

督查考核

结果运用

9．广告店招管理

管理内容

管理标准

监督考核

结果运用

10．环境保护

管理范围

管理标准

11．农贸市场管理

管理范围

管理标准

评分标准

监督考核

结果运用

12．水域环境治理

管理范围及内容

管理标准

评分标准

监督考核

结果运用

13．城市道路管护

管理范围

管理及评分标准

监督考核

结果运用

14．建筑工地管理

管理范围

管理标准

评分标准

15．机动车临时占道停车管理

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管理范围

管理标准

评分标准

督查考核

结果运用

16．小区院落管理

管理范围

管理标准

评分标准

监督考核

第三章行政审批事项

1．XXX市机动车辆清洗站（场）备案

2．利用公共载体设置户外广告审批

3．餐厨垃圾收运处理服务审批

4．城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批

5．XXX市建筑垃圾处置核准许可

6．XXX市临时张贴悬挂宣传广告设置许可

7．关闭、迁移或拆除环卫设施批准

8．非公路标志、标牌审批

9．占用