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摘要
现有的关于混合所有制改革的文献大都从优化产权结构的角度出发，认
为非国有股东通过混合所有制改革获得了国有企业的部分股权，拥有监督和
改善公司治理机制的意愿，缓解了所有者缺位的问题，因而大多关注混合所
有制改革带来的正面影响。
诚然，非国有股东参与治理可以缓解所有者缺位的问题，但是随之而来
的问题是大股东与小股东之间的冲突。在传统的第二类代理问题中，大股东
凭借自己的股权优势能够在股东大会和董事会中获得控
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