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重大隐患治理情况“双报告”工作制度
1 目的
为进一步将强公司安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针,牢固树立新发展理念,坚持安全发展,坚守发展
决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范遏制重特大生
产安全事故为重点,依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改
革发展的意见》和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》相关规定的
要求,严格落实防范遏制较大及以上事故各项制度措施,确保全体员
工生命安全,结合我公司实际,特制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于股份有限公司各生产单位及所属外包单位。
3 事故隐患
3.1安全生产事故隐患。本制度所称的生产安全事故隐患(以下
统称为事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、
标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营
活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管
理上的缺陷。
3.2事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,
是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事
故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并
经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生
产经营单位自身难以排除的隐患。本制度所称重大事故隐患,按《安
全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)
和各级政府、部门出台的有关安全生产和职业健康的重大隐患判定标
准等界定。
4 “双报告”工作制度
4.1 “双报告”制度是指定期将隐患排查治理制度和重大安全隐
患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。
4.2 向负有安全生产监督管理职责的部门报告
4.2.1 公司应按照《安全生产法》和相关安全生产法律、法规、
规章、标准和规程规定,建立隐患排查治理制度,并定期进行修订完
善,并向负有安全生产监督管理职责的部门进行备案。
4.2.2公司各部门人员发现重大安全隐患后,要第一时间向公司
安全管理部门汇报并逐级上报,如依靠公司力量暂时不能处理的安全
隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告,报告内容
应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成的原因、
排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接
经济损失,按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内
容。
4.2.3公司安全环保保位部每季度向负有安全生产监督管理职责
的部门报告重大安全隐患排查治理情况,重大事故隐患治理情况应当
包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的机构和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案;
(七)整改完成落实情况。
并经安全管理负责人签字上报。
4.2.4公司重大事故隐患排除后,应及时向安全生产监督管理职
责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况,及时销号,实现“闭
环”管理。
4.3 向公司职代会报告
4.3.1公司主要负责人应定期向本单位职代会报告事故隐患排查
治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、
安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度,劳动保护技术措施、
辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危
险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事
项,坚决遏制安全事故发生。
4.3.2各级管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意
见,通过起草报告、提交审议、讨论、表决等环节,体现职工在安全
生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实,充分发挥企业工会、
职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用的发挥,从而促进
安全隐患的排查整改治理,提升公司安全风险抵御能力。
4.4责任奖惩
4.4.1公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患治理情况“双
报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点,发现及时汇报并跟踪整
改销号,对重大安全隐患排查治理不力的单位或个人,以及因工作失
职造成安全事故发生或经济损失较大的,根据影响后果采取经济处罚、
撤职等处分,严重失职者造成安全生产事故发生,将依法追究刑事责
任。
4.4.2对发现公司重大安全事故隐患的部门或个人,采取适当的措
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