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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

工程建设项目综合管理信息

系统设计方案

概述

1.1项目背景

工程项目建设历来是一项复杂的课题，做为政府主导投资的大型工程，项目普遍

具有投资大、建设周期长、参建单位多、地域分散，交通不便、并且受地域与气候因

素影响较大等显著特征。这些项目特征及其包含的复杂业务流程、繁琐的工程数据给

政府主管部门、项目业主、监理和承包商等项目参与方之间的信息传递、管理行为的

落实和及时正确的决策指令的发布造成客观制约。随着我国对国家大型工程的精细化

管理的要求，对工程建设的参与方的管理水平提出了更高的要求，做为建设项目的政

府主管部门、业主或承包商来说如何有效的管理项目让工程效益最大化已经是摆在管

理人员面前的一个重要问题。

1.2工程项目管理的基本原理

根据PMI项目管理知识体系（PMBOK）的规划，项目管理可划分成围管理、时间

管理、成本管理、质量管理、采购管理、人员管理、沟通管理、风险管理、综合管理

等九个领域；项目管理工作可归纳为5大过程组（启动、规划、执行、监控和收尾）

及44个管理子过程，成功的项目管理就是科学的将这些管理过程和管理领域交互、

重叠地应用于项目全生命周期。

从普遍意义上我们可以将以上管理容概括为四流、四控制、两管理、一协调；四

流指资金流、信息流、物资流、资料流；四控制指成本控制、进度控制、质量控制、

围控制；两管理指合同管理、信息管理；一协调指项目管理组织协调。

工程项目管理是在工程项目建设过程中，按照工程项目自身的运行规律和管理程

序，对项目建设进行全过程、全方位的计划、组织、指挥、控制与协调，在有限的资

源条件下，按照预期的预算目标、工期目标和质量目标，高效率地实现项目的预期目

标，最大程度实现项目的实际效益。它涉及以下几个特征：

1)项目管理是项目建设过程和项目管理过程相结合的产物，具体组织的

项目管理要结合其所从事项目的过程特点及组织管理结构来进行；

2)从项目的角度看项目管理和从组织的高度看项目管理的结果是不同

的。从项目的角度看是如何管理好项目。从组织的角度看是如何管理

好一批项目，即是应该如何建立一个项目管理体系；

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

3)项目管理的客体是工程项目涉及的全部工作，这些工作贯穿于工程项

目的整个运行周期；

4)项目管理的主体是项目管理者。项目管理者对项目管理的目的是实现

项目业主的投资目标，即在有限资源约束条件下保证项目的时间、质

量和成本达到优化；

5)工程项目是一个多目标系统，如工期、预算、质量、投资效果等。投

资者希望工程能实现工期短、质量高、造价低、效益高，项目管理的

目的就是根据客观条件，寻求项目各要素的综合平衡，最大限度地实

现项目的预期目标；

6)项目管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制，管理者从事项目

管理必须行使一定的管理职能，离开这些职能，项目就不能运转，项

目管理的目标就不能实现；

1.3方案设计思想

工程项目管理由许多业务管理流程组成，每个业务管理流程又由一系列处理过程

组成，每一个处理过程具有自己的处理容，由不同的业务人员来进行处理（如下图）。

根据图示工程项目管理的三维模型，项目管理