县紧密型县域医疗卫生同体建设实施方案.pdfVIP

县紧密型县域医疗卫生同体建设实

施方案

一、背景与意义

随着我国社会经济的快速发展，人民群众对健康需

求日益增长，医疗卫生服务成为社会关注的焦点。然而，

我国医疗卫生资源分布不均、基层服务能力不足等问题

依然存在，导致人民群众“看病难、看病贵”的问题尚

未得到根本解决。为了解决这一问题，国家提出了推进

紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）建

设的战略部署。紧密型医共体建设旨在实现县域内医疗

卫生资源的整合与优化，提升基层医疗服务能力，构建

有序、高效的医疗卫生服务体系，让人民群众在县域范

围内就能享受到优质、便捷的医疗服务。

二、目标与原则

（一）目标

1.构建布局合理、运行高效的医疗卫生服务体系；

2.实现医疗卫生资源下沉，提升基层服务能力；

3.落实分级诊疗制度，提高医疗服务质量；

4.满足人民群众日益增长的健康需求。

（二）原则

1.政府主导与市场机制相结合：充分发挥政府在

医疗卫生资源配置中的主导作用，同时运用市场机制激

发医疗卫生机构活力；

2.资源整合与优化配置：整合县域内医疗卫生资

源，实现资源共享，提高资源使用效率；

3.突出重点与分类指导：针对不同地区、不同医

疗卫生机构的实际情况，制定分类指导政策，确保医共

体建设取得实效；

4.创新驱动与持续推进：鼓励创新，积极探索适

合当地的医共体建设模式，持之以恒推进医共体建设。

三、主要任务与措施

（一）整合医疗卫生资源

1.整合县域内医疗卫生机构，组建紧密型医共体；

2.推进医疗、医保、医药、健康产业等政策融合，

实现医共体内资源共享；

3.加强基层医疗卫生机构建设，提升服务能力。

（二）优化医疗卫生服务体系建设

1.完善医疗卫生服务体系规划，明确医共体内各

医疗卫生机构的功能定位；

2.加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务水

平；

3.优化医疗卫生服务流程，提高医疗服务效率。

（三）落实分级诊疗制度

1.建立分级诊疗制度，明确上下级医疗卫生机构

之间的职责和关系；

2.推进医共体内双向转诊，实现患者在县域内合

理流动；

3.加强基层医疗卫生机构与上级医疗机构的联系，

提升基层医疗服务能力。

（四）提升医疗卫生服务质量

1.加强医疗卫生机构内涵建设，提高医疗服务质

量；

2.推广慢性病防治管理模式，提高慢性病防治水

平；

3.深化医德医风建设，提高医疗卫生服务满意度。

（五）完善政策保障

1.加大政府投入，保障医疗卫生事业发展；

2.优化编制、薪酬政策，激励医疗卫生人才队伍

发展；

3.完善医疗保障政策，减轻人民群众看病负担。

四、组织实施

（一）加强组织领导，成立紧密型医共体建设领导

小组，统筹协调各方力量，确保医共体建设顺利推进；

（二）明确责任分工，各级医疗卫生、财政、人力

资源社会保障、医疗保障等部门要按照职责分工，密切

协作，形成工作合力；

（三）制定实施方案，各地要结合实际情况，制定

具体实施方案，明确时间表、路线图，确保各项任务有

序推进；

（四）加强监测评估，建立紧密型医共体建设监测

评估机制，及时发现和解决问题，确保医共体建设取得

实效。

通过紧密型县域医疗卫生共同体建设，有望实现县

域内医疗卫生资源的优化配置，提升基层医疗服务能力，

构建有序、高效的医疗卫生服务体系，让人民群众在县

域范围内就能享受到优质、便捷的医疗服务，为健康中

国建设贡献力量。