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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

当前税收信息化建设中存在的问题及对策研究

第一篇：当前税收信息化建设中存在的问题及对策研究

当前税收信息化建设中存在的问题及对策研究

伴随着CTAIS2.0及其它应用软件的全面推广，税收征管水平和质

量得到了大幅度提高，实现了由传统的专管员管户制向现代税收管理

员管事制的转换。信息技术在税务管理、行政管理等领域得到了广泛

应用，大大地提高了税收管理的质量和效率，规范了税务部门的执法

行为，提高了办税效率，同时也极大的方便了纳税人，有效地降低了

征纳成本。在新的形势下，如何进一步发挥信息化对提高税收征管效

率、推进依法治税、加强内部监督和外部监控、完善纳税服务措施等

方面的作用，是一个值得研究和思考的课题。为此我们结合工作实践，

就当前税收信息化建设中存在的问题及对策谈几点认识和体会。

一、税收信息化建设中存在的问题

（一）领导重视程度不够。主要体现在没有把信息化建设工作摆

上重要的议事日程；对信息化建设的重要性认识不到位，一谈到花钱

就犹豫，必要的设备、经费得不到及时保障，大部分单位采取“头痛

医头，脚痛医脚”方式解决；重硬件建设、轻软件应用的现象普遍存

在，使整个信息系统成为一个简单的操作系统；在信息中心人员的配

备上，不考虑信息技术岗位具有的特殊性以及人员技术素质要求，人

员配备少，有的甚至不能胜任信息工作要求，使得工作难免处于应付

状态。

（二）思想观念两极错位。目前在国税系统中存在两种思想观念。

一种是由于受传统观念的影响，逃避对信息化技术的接受，认为信息

化高不可攀，与自己无关,人浮于机，一有问题就找信息中心，就象

“有事找警察”一样，即使应用也仅是停留在岗位范围的操作层面上，

而一旦岗位调整，又重新回到“解放前”,即所谓的“无用论”思想；

另一种是对税收信息化期望过高，孤立地、单纯地强调应用信息技术

手段，认为信息技术可以解决一切问题，而没有把深化税收征管改革

作为加速税收信息化建设的前提和基础，即所谓的“万能论”思想。

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（三）系统应用水平不高。部分干部工作不认真细致，随意性较

大，对相关信息的采集、录入不准确、不及时和不完整，导致系统数

据对税收管理特别是单位领导做出决策的作用不大；征管业务系统与

数据仓库统计口径不统一，存在具有相同功能而反映的结果不一致现

象；由于系统软件操作培训不及时等缺失，软件功能没有很好地得到

应用，有的干部职工甚至对部分软件的功能一无所知。总之，无论是

面向纳税人的服务应用、行政办公的应用，还是数据分析的水平、核

心业务系统功能的应用水平都有待提高。

（四）部门之间配合不力。信息化建设工作既不是单纯的信息化

技术工作，也不是单纯的税收业务工作，而是国税系统的一项综合性

工作。信息化硬件建设、系统软件开发完成后，主要的、大量的工作

是各单位、部门的应用。因此，从信息化建设的整体要求出发，信息

中心的工作职责定位应该是为各单位、部门的信息化应用提供及时的、

全方位的技术支持，至于在具体应用过程中存在的各类业务问题，只

不过通过信息技术这个平台反映出来而已，税收业务类问题的解决则

应由相关的业务部门、人员负责。

（五）网络安全意识不强。从信息中心日常监测和网络安全检查

所反应的情况看，省、市局有关网络安全方面的制度、办法没有很好

地得到落实；少数干部职工没有很好地履行网络安全第一责任人的责

任；不按规定