IDC：数字政府政策背景及发展趋势（2022）.docx

新时代数字政府发展趋势与建设实践

陈刚

烽火通信首席架构师2022年10月

数字政府政策背景及发展趋势

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国家加强数字政府建设总体布局

加快数字化发展，建设数字中国，提高数字政府建设水平。

——十九届五中全会《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

（2021年3月）

2022年4月19日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。

2022年6月23日，国务院《关于加强数字政务建设的指导意见》（国发[2022]14号）正式发布。

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政府运用信息化技术进行数字化转型过程，根据重要政策节点划分为三个政策阶段：

《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》发布《促进

《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》

发布《促进大数据发展行动纲要》

《关于我国 电子政务建 设指导意见》

2012.052015.092002.082018.07

2012.05

2015.09

2002.08

2018.07

国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》正式发布

2022.06

2022.06

政府数字化转型阶段

2021.032019.11

2021.03

2019.11

2017.012006.032014.111999.011993.12政府数字化建设阶段

2017.01

2006.03

2014.11

1999.01

1993.12

三金工程建设政府上网工程党的十九届四中全会提出“推进数字政府建设，加强数据有序共享”“十四五规划及政府信息化阶段《关于促进电 子政务协调发 展的指导意见》

三金工程建设政府上网工程

党的十九届四中全会提出“推进数字政府建设，加强数据有序共享”

“十四五规划及

政府信息化阶段

《关于促进电 子政务协调发 展的指导意见》

《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》

国家电子政务总体框架

数据整合共享

实现业务协同和整体政府

业务流程实现从线下搬到网上

局部业务从手工/纸质方式转向电子化

数据融合关联

实现精准治理和智慧治理

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最新纲领性文件：国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》

数字社会数字生态制度规则体系安全保障体系数字政府建设的主要内容梳理为如下部分：

数字社会

数字生态

制度规则体系

安全保障体系

推进国家治理体系和治理能力现代化

数字政府

数字经济

履职

履职能力体系

经济调节社会管理市场监管政务运行生态环保

经济调节

社会管理

市场监管

政务运行

生态环保

公共服务

政务公开

数据

数据资源体系

数据

数据共享

数据管理

数据开发利用

平台

平台支撑体系

政务云平台

政务网络平台

重点共性应用

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社会管理构建协同高效的政府数字化履职能力体系

社会管理

市场监管?提升社会矛盾化解能力。

市场监管

?提升社会矛盾化解能力。

?推进社会治安防控体系智能化。

?推进智慧应急建设。

?提高基层社会治理精准化水平。

?以数字化手段提升监管精准化水平。

?以一体化在线监管提升监管协同化水平。

?以新型监管技术提升监管智能化水平。

经济调节

?加强经济数据整合、汇聚、治理。

?运用大数据强化经济监测预警。

?提升经济政策精准性和协调性。

公共服务?提升生态环保协同治理能力。?提高自然资源利用效率。

公共服务

?提升生态环保协同治理能力。

?提高自然资源利用效率。

?推动绿色低碳转型。

政务运行

?提升辅助决策能力。

?提升行政执行能力。

?提升行政监督水平。

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生态环保

?打造泛在可及的服务体系。

?提升智慧便捷的服务能力。

?提供优质便利的涉企服务。

?拓展公平普惠的民生服务。

政务公开

政务公开

?优化政策信息数字化发布。

?发挥政务新媒体优势做好政策传播。

?紧贴群众需求畅通互动渠道。

构建数字政府全方位安全保障体系

落实安全制度要求

?建立健全数据分类分级保护、评估、认证等制度。

?加大数据保护力度，加强重要数据出境安全管理。

?加强关键信息基础设施安全保护、网络安全等级保护。

提高自主可控水平

?关键核心技术攻关,强化安全可靠技术和产品应用。

?关键信息基础设施保护、落实运营者主体责任。

?新技术新应用安全评估、建立健全管理制度和安全措施。

强化安全管理责任

?构建安全防护体系，