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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

天津市海绵城市建设技术

一、规划

（一）一般规定

1城市总体规划、海绵城市专项规划及相关专项规划、控制性详细规划和修建性详细

规划编制过程中应落实海绵城市的建设理念，应将雨水年径流总量控制率作为各级规划的

控制性指标，将年径流污染物控制率作为各级规划的引导性指标。

2城市规划和各类工程项目建设中应保护场地内原有的湿地、坑塘、沟渠等，增加绿

地面积、减少不透水地面、采用适宜的低影响开发技术措施促进雨水源头削减。

3新建、改建、扩建项目规划应包括海绵城市相关内容，重点地区宜编制海绵城市建

设专项规划。

（二）规划目标

1海绵城市规划设计宜开展水生态、水资源、水安全、水环境等方面的专题研究，提

出合理的控制指标。

2用地面积大于等于3公顷的新建、扩建、整体改建工程项目年径流总量控制率应按

照下表确定。局部改建项目应根据项目改建情况确定适宜的年径流总量控制率。

新建、扩建、整体改建项目年径流总量控制率

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3各类工程建设项目应对径流系数进行控制，并应符合下列规定：

3.1不同用地类型新建、扩建项目综合径流系数应符合下表的规定。

不同用地类型新建、扩建项目径流系数控制目标注

注：本表径流系数是指重现期为2年左右的降雨峰值峰值流量

2项目改建后综合径流系数不得增加。

4当地区整体改建时，对于相同的设计重现期，改建后的雨水峰值流量不得超过原有

峰值流量。对于设计重现期提高的区域，改建后排入市政管网的雨水峰值流量不应超过市

政管网接纳能力。

5雨水径流污染控制指标可采用SS计算，年SS总量去除率应大于等于40%，对采用

合流制系统的区域，年径流污染总量不应超过分流制系统。

6地块开发中各项海绵城市建设指标及技术措施的规模和布局宜通过模型法确定，当

不具备使用模型法的条件时，也暂可采用其他方法计算。

（三）总体规划

1应结合天津市实际情况，确定年径流总量控制率等海绵城市建设目标和控制指标，

确定海绵城市重点建设区域。

2应结合天津市生态廊道、大型生态板块和生态节点，划定生态红线，明确禁建区与

限建区，提出生态用地控制原则，严格保护山水林田湖等。

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3城市总体规划应纳入年径流总量控制率、水域面积率、生态空间用地比例等指标。

4应将水敏感性较高地区优先布局为绿地等生态用地，控制不透水地面面积。

5应划定城市蓝线，识别需要修复和新建的河湖、湿地，构建城市梯级湿地体系，防

止被侵占、填埋，天然水域面积率不低于现状，湿地零损失。

6应划定城市绿线，构建环中心城区生态绿环和城市绿地系统，加强对雨水吸收、存

蓄、渗透、净化作用。

7应确定再生水、雨水、海水淡化水等非传统水资源发展利用目标和主要措施，因地

制宜地实施雨水利用，同时大力推广节水技术，降低供水管网漏损率。

8应协调用地布局规划、绿地系统规划、道路交通系统规划、水系规划、供水和排水

防涝综合规划等各专业规划内容，按照海绵城市目标提出相应的控制指标要求。

（四）专项规划

1各类专项规划应落实、深化和细化城市总体规划中确定的海绵城市目标和控制指

标，在海绵城市理念指导下进行系统布局和安排。

2海绵城市专项规划应针对海绵城市建设中存在的