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中医药服务能力提升工作方案范文

（一）总体目标

到___年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、

村卫生室为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗

机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基

本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基

本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方

便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生

病。

（二）年度目标

1、社区卫生服务中心、乡镇卫生院___%的中医科、___%的中药房

建设达到国家、省级标准。___%的社区卫生服务机构（乡、村）均能

提供___种以上中医药服务。

2、___%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本

机构医师总数的比例达到___%以上。

3、___%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医临床科室

集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并

相对独立的中医药综合服务区。

4、每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展___项中医

药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展___项中医

药适宜技术。

5、综合（专科）医院___%设置中医科、中药房，___%达到《综合

医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。

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6、___%的县（市、区）提高新农合中医药报销比例不少于___%。

二、主要任务

（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实

各县（市、区）要将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗

性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；要全面开

展付费总额控制，适应分级医疗体系的建立，完善差别支付政策，将

支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。

各县（市、区）要按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生

机构配备必要的中药饮片和中成药品种；中药饮片的基本药物管理要

按照___有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保

险给付等政策规定执行；鼓励以县（市、区）为单位开展中成药、中

药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的

“简、便、验、廉”特色的中药验方。各各县（市、区）要在基层医

疗卫生机构绩效考核中，将中医药科室建设、设备设施配置、人员配

备与培训、中医药服务提供等列为重要指标，中医药内容列为一级指

标，分值所占比例应不低于___%。

（二）加强基层中医药服务网络建设

要加强县级中医医院龙头建设，重点强化基本建设、中医重点

（特色）专科和信息化建设，积极培育省级中医重点专科。将县中医

医院纳入120急救网络。高邮市中医医院争创三级中医医院。

所有中医医院设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流

下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指

导。要开展中医药人员县乡村一体化管理工作。高邮市实施中医类别

医师县、乡、村纵向流动机制试点工作。

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（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设

要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务中心基

本标准》和《社区卫生服务站基本标准》配齐配强中医药人员。___%

社区卫生服务站至少配备___名中医类别医师或能够提供中医药服务的

临床类别医师。___%村卫生室至少配备___名以中医药服务为主的乡村

医生或能中会西的乡村医生。在每年基层医疗卫生机构公开招聘专业

技术人员中，中医药人员应占一定比例。

要重视中医类别全科医生规范化培训和转岗培训工作。中医类别

全科医生占基层全科医生的比例达到___%以上，中医类别全科医生占

基层中医类别医师比例达到___%以上。要努力开展基层老中医药专家

师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医药人才。要认真开

展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床

类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立健全基层中医药人

才培养长效机制，在职称评定、培训学习、工资待遇等方面制定向基

层中医药人员倾斜的激励措施。

（四）推广基层常见病多发病中医药适宜技术

各县（市、区）要在创建成市级基层常见病多发病中医药适宜技