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研究报告

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2024年工作报告提纲

一、总体工作回顾

1.近三年来工作概述

(1)近三年来，我国在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域取得了显著成就。政治领域，我们坚定推进全面深化改革，不断完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理，维护国家安全和社会稳定。经济领域，我们成功应对了国际金融危机和国内经济下行压力，保持了经济持续健康发展，实现了GDP年均增长7%以上。文化领域，我们大力弘扬中华优秀传统文化，推动文化创新，提升国家文化软实力。社会领域，我们着力保障和改善民生，推动教育、医疗、养老等社会事业发展，努力实现全体人民共同富裕。生态领域，我们坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，努力实现人与自然和谐共生。

(2)在科技创新方面，我国取得了举世瞩目的成就。天问一号火星探测器成功着陆火星，嫦娥五号月球探测器带回月球样本，C919大型客机成功首飞，这些都标志着我国在航天、航空、高铁等领域的技术水平已经达到世界先进水平。此外，我国在5G通信、人工智能、量子信息等领域也取得了重大突破，为全球科技创新贡献了中国智慧和中国方案。

(3)在国际合作与交流方面，我国积极参与全球治理体系改革，推动构建人类命运共同体。我们成功举办了一系列重大国际会议，如G20杭州峰会、上海合作组织青岛峰会等，为国际社会提供了中国智慧和中国方案。同时，我们深化与各国的友好交往，推动“一带一路”建设，促进了全球贸易和投资自由化便利化，为世界经济增长注入了新的动力。

2.2.主要工作成果及亮点

(1)在过去三年中，我国在科技创新领域取得了显著成果。载人航天和月球探测工程取得了突破性进展，天问一号火星探测器成功着陆火星，嫦娥五号月球探测器带回月球样本，标志着我国航天事业迈上了新的台阶。同时，量子通信、人工智能、高速铁路、5G通信等前沿技术领域也取得了重要突破，有力推动了我国科技实力的提升。

(2)经济社会发展方面，我国成功应对了复杂的国际形势和国内经济下行压力，保持了经济持续健康发展。国内生产总值（GDP）年均增长7%以上，成为世界经济增长的主要动力源。同时，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会目标如期实现，为全球减贫事业作出了重大贡献。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，我国加大了教育、医疗、养老等领域的投入，提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感。教育公平取得新进展，义务教育均衡发展，高等教育毛入学率达到50%以上。医疗卫生体系不断完善，基本医疗保障覆盖全民，人民健康水平不断提高。此外，生态文明建设取得积极成效，大气、水、土壤污染防治攻坚战取得阶段性胜利，生态环境质量得到改善。

3.3.存在的问题和不足

(1)尽管我国在经济社会发展中取得了显著成就，但仍存在一些问题和不足。首先，科技创新能力与发达国家相比仍有差距，一些关键核心技术受制于人，原创性科技成果数量和质量有待提高。其次，区域发展不平衡问题依然突出，东部沿海地区与中西部地区、城乡之间的发展差距依然较大，需要进一步加大对中西部地区和农村地区的支持力度。

(2)在经济结构调整方面，虽然经济结构不断优化，但产业结构偏重、创新能力不足、产业链供应链不完善等问题仍然存在。同时，资源环境约束趋紧，能源消耗和污染物排放总量依然较高，生态环境压力较大。此外，一些地方和部门还存在形式主义、官僚主义等问题，影响了政府效能和政策的执行力。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，虽然取得了长足进步，但仍然存在一些短板。教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均，部分地区和群体还存在较大差距。此外，社会治理体系尚不完善，一些社会矛盾和问题亟待解决。同时，网络安全、数据安全等方面面临新的挑战，需要进一步加强法治保障和风险防控。

二、当前形势分析

1.1.国际形势变化及影响

(1)近年来，国际形势发生了深刻复杂的变化。全球经济增长放缓，贸易保护主义和单边主义抬头，地区热点问题频发，恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁日益凸显。这些变化对我国的和平发展环境带来了新的挑战。一方面，国际政治经济格局的多极化趋势加强，新兴市场国家和发展中国家的影响力不断提升，为我国提供了更多发展机遇。另一方面，国际竞争加剧，地缘政治风险上升，对我国的外部安全和发展利益构成一定压力。

(2)在国际经济领域，全球经济治理体系改革不断推进，但发达国家与发展中国家之间的利益博弈依然激烈。贸易摩擦频发，全球产业链供应链面临重构，对我国出口导向型经济和产业链安全带来挑战。同时，数字经济、绿色经济等新兴经济领域快速发展，为我国经济转型升级提供了新动力。在此背景下，我国需要加强国际合作，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。

(3)在地区安全形势方面，朝鲜半岛、中东、南亚等地区热点问题不断，恐怖主义