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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

政务大数据平台建设项目现状与需求分析

1.1.本次工程依托的信息化环境现状

1.1.1XXX区域概况

XXX

1.1.2主要业务现状及存在的问题

1.1.2.1业务现状

（1）XXX各部门条块分割、各自为政、职能交叉，缺少

一个整体的组织协调体系来整合部门的职能与资源，扎口对

全社会各项工作的管理，信息无法共用，数据无法交换，资

源无法共享，领导无法及时获取社会出现的各种情况，无法

对社会全局工作进行掌控、监督和管理。

（2）在社会管理工作上仍然沿用传统的管理程序和方

法，不能有效解决社会管理中深层次的问题。

（3）现行体制导致每个职能部门各自为政，分兵作战：

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

政法（综治）、公安（维稳）、司法（调解）、信访、民政各

自形成独立的组织管理体系，部门之间信息不同，管理不能

协同。

1.1.2.2存在的问题分析

XXX在社会管理上还依赖传统方式，还存在着手段相对

落后，基层力量相对薄弱等问题，具体问题为：

（1）信息采集环节薄弱。各部门、各机构建设的信息

管理系统各自为政、相同的基础数据不同的采集方式和管道

相同的基础数据不同的采集方式和管道。基层工作人员采用

传统方式进行信息采集，不仅效率低下且反复采集报送，造

成信息更新不及时、不准确。

（2）信息共享效能不高。由于各独立的行政组织机构

和信息化平台统一化要求的现实冲突，社会管理数据资源出

现了明显数据指标口径不一、条块分割、信息流通停滞不前

的局面。一些相互联系的数据资源被分割在不同部门的数据

库中，信息资源权属单一，信息壁垒严重，信息共享程度不

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

高。加之各部门的信息化发展水平不一，部门之间的数据资

源不对称、不完备和缺乏权威，数据资源使用范围狭窄，用

途单一，重复利用率低，丧失了信息应有的流动性、共享性

的特性。

（3）资源整合度低。社会管理信息资源较多，但广泛

分散在多个部门和机构中，信息资源获取渠道复杂且存在重

复，没有统一的数据资源整合平台。相关建设技术比较落后，

不能适应大数据量分析和存储的要求，且信息横向不能开

放、共享，降低了信息的使用效率。

（4）信息研判滞后。信息研判仅停留在表面数据的分

析、判断，缺乏对分散、孤立信息的归纳整理，不能从中发

现带有规律性、苗头性的东西，未能形成有情况、有分析、

有建议的综合性、预警性信息，服务决策的效果不明显。从

信息处理的范围看，信息研判仅限于单一信息系统内部估

摸，缺乏从整体、因果、联系的角度，综合利用、研判各类

信息。此外，信息采集录入、流转研判、利用反馈、评定等

基础环节流转不畅，整体运行机制不强，不能有效地将研判

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

结果服务行政决策，限制了社会管理水平的提高。

（5）社会管理仍比较传统，缺乏创新。人口流动不断

加快，就业方式日益多样，而社会协同、公众参与的管理新

格局远未形成。目前，农民工、城镇下岗职工、大学生就业

呈现多元化、大流动趋势，大量新成立的就业组织采取“非

单位”的管理体制，使流动