原创欧盟2019—2021年动植物源性食品中农药残留监控计划解读 .pdf

原创欧盟2019—2021年动植物源性食品中农药残留监控计划

解读

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2018年4月10日，欧盟委员会发布了(EU)2018/555，2019—

2021年动植物源性食品中农药残留限量监控计划，该法规将于2019

年1月1日生效。届时2017年发布的(EU)2017/660将会被废止，但

是2018年测试的样品将继续使用该法规至2019年9月1日。食品伙

伴网标法中心针对本法规解读如下：

1、植物源性食品：计划每年取样10类产品（包括进口产品），

涉及水果、蔬菜、谷物、酒类等。对植物源性食品中2,4-D、阿维菌素、

乙酰甲胺磷等175种农药进行监控。

2、动物源性食品：计划每年取样2类产品（包括进口产品），涉

及牛奶和猪油（2019），禽脂肪和羊油（2020），牛油和鸡蛋

（2021）。对动物源性食品中联苯菊酯、氯丹、毒死蜱等24种农药

进行监控。

为使我国出口欧盟的食品企业及机构清楚的了解欧盟农药残留监

控计划的具体内容，食品伙伴网标法中心对欧盟农药残留监控计划的

整体情况进行了详细说明。

一、残留监控计划制定的依据是什么？

欧洲议会和欧盟理事会于2005年发布的(EC)No396/2005《动

植物源性食品和饲料中农药最大残留限量》规定了动植物源性食品中

农药最大残留限量，为确保动植物源性食品中的农药残留量低于最大

残留限量，并评估消费者摄入食物的农药暴露量，欧盟成员国应按照

官方控制的有关规定对食品中的农药残留进行监控。

二、谁来制定及执行？

欧盟食品安全局（EFSA）验证农药残留对消费者的安全性，欧盟

委员会下属健康与食品安全署（SANTE）根据欧盟食品安全局的意见

决定制定、修正、删除农药的残留限量。

SANTE下属健康、食品审计和分析办公室（HealthandFood

AuditsandAnalysis）专门负责农药残留监控行动。该部门负责制定

年度残留监控计划，并与各成员国内相应的机构联系，督促其制定本

国残留监控计划和执行欧盟协调监控计划，公布残留监测结果，并对

第三国残留监控情况进行核查验证。

欧盟成员国各主管当局负责执行和监控本国农药的使用，并监测

农药残留限量是否在(EC)No396/2005规定的限量范围内。

三、残留监控计划分为几个层级？

欧盟自1996年起启动了欧共体农药残留监控计划。该计划分为两

个层面-欧盟层面和国家层面。欧盟层面监控计划，又叫协调监控计划，

是一个覆盖主要农药和相关产品的周期滚动计划，目前周期为3年。

国家层面计划为各成员国综合考虑协调监控计划的建议、本国的

消费类型、其他成员国的监测结果等多方面的因素确定监测的产品和

杀虫剂的类型、采样和样品数量，各成员国一般会将其所承担的协调

监控计划纳入国家监控计划中。各成员国必须每年8月31日前向欧盟

委员会下属健康、食品审计和分析办公室提交监控报告。

四、监控计划主要内容有哪些？

取样

取样工作一般由成员国食品或农产品质量安全监控部门承担，

Directive2002/63/EC规定了取样方法，对初次样品收集、大块样品

制备、实验室样品制备和包装运输、采样记录等都给出了具体可操作

性的方法。

另外采样需兼顾不同地点，如批发商、零售商、进口产品的入关

处及加工厂区，并且国内产品和进口产品的取样量应该能够反映欧盟

市场情况。

样品检测

执行监控计划样品检测任务的官方实验室应符合欧洲标准EN

ISO/IEC17025、ENISO/IEC17011的要求并经过欧盟的实验室能力

测试和验证。

农药检测方法及要求根据SANTE11945/2015号文件《农药残留

分析方法确证和质量监控程序》规定的要求执行。欧盟对具体的检测

方法不做唯一性要求，而是在欧盟理事会指令96/23/EC中规定各成员

国应保证抽取的官方样品要用符合要求的方法来分析。

结果报告

欧盟各成员国每年向欧盟提交年度残留监控报告，以提供在本区