DB3713_T 270-2023 生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范.docx

ICS13.200CCSC78

3713

临沂市地方标准

DB3713/T270—2023

生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范

Specificationforenterprisestoreviewemergencyresponseplanforworkplaceaccidents

2023-05-17发布2023-06-17实施

临沂市市场监督管理局发布

DB3713/T270—2023

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市应急管理局提出、归口并组织实施。

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生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范

1范围

本文件规定了生产经营单位生产安全事故应急预案评审的内容、方法、程序等方面要求。本文件适用于生产经营单位生产安全事故应急预案评审。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。［来源：GB/T29639—2020,3.4］

4基本要求

4.1评审目的

发现应急预案存在的问题和不足,对生产经营单位编制的应急预案是否合格做出结论,并提出修改建议。

4.2评审依据

主要依据以下内容:

a)相关法律法规、标准及规范性文件；

b)生产经营单位风险评估结果；

c)生产经营单位应急组织机构设置情况；

d)应急演练评估报告；

e)应急处置评估报告；

f)应急资源调查报告结果；

g)其他相关材料。

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5评审内容

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照GB/T29639和有关行业规范，主要从以下方面进行评审。

a)合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

b)完整性。具备GB/T29639所规定的各项要素。

c)针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

d)实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

e)科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

f)操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

g)衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

6评审专家要求

6.1生产经营单位根据相关法规、标准要求，组织专家对生产经营单位编制或修订的应急预案进行评审。评审专家应符合以下条件：

a)与生产经营单位无利害关系；

b)具备相关行业（领域）在安全生产、工艺装备、应急救援、应急管理等方面的专门技能和专业知识；

c)县区及以上负有安全生产监督管理职能部门任用的相关专家。

6.2评审专家总人数应为奇数。小型规模及以下企业，评审专家应不少于3人；中型及以上规模企业，评审专家应不少于5人。

7评审方法

7.1资料分析

根据基本要求和评审内容，查阅有关的法律法规、标准规范、应急预案、风险评估等相关的文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，分析应急预案存在的问题。

7.2现场审核

通过现场实地查看、操作检验等方式，核实和检查风险评估报告符合性、应急资源完好与齐全程度、工艺设备相关应急安全设施设计及使用等方面的问题。

7.3质询讨论

采取随机抽查、访谈或座谈研讨等方式，向有关人员收集信息、了解情况、考核能力、验证问题、沟通交流、听取建议、论证有关问题情况。

8评审程序

8.1评审准备

生产经营单位应成立应急预案编制工作组（简称工作组），制定工作方案，并准备以下评审材

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料：

a)风险评估报告；

b)应急资源调查报告；

c)应急预案编制或修订说明；

d)应急预案文本；

e)其他资料，如：桌面推演记录（必要时）、往年的