基层治理与社会保障+知识清单课件--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习.pptxVIP

2025届高考历史（部编版）一轮复习知识清单课件——基层治理与社会保障;知识点一

中国古代的户籍制度与社会治理;历代户籍制度演变

;汉朝;明朝;

封建政府重视人口统计和管理的原因

(1)可以充分、合理地征发赋役。

(2)可以吸收社会资源为国家服务,并可强化基层管理。;

中国古代户籍制度的特点;世袭性;中国古代户籍制度的局限性

(1)户籍制度束缚了人口的自由流动,不利于古代商业经济的发展,对我国古代形成统一的国内市场产生阻碍作用。

(2)从根本上讲,中国古代户籍制度是统治者维护统治的重要工具。;一、历代基层组织与社会治理

;角度;

乡里的主要管理功能

(1)教化民众,劝民行善。

(2)规范乡民日常行为,主要是婚丧、祭祀等方面的交往礼俗。

(3)患难相恤,互帮互助。

(4)解决日常纠纷,维持社会治安。;二、历代社会救济与优抚政策

;项目;项目;

政府和社会救济的不同

(1)政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应,或直接实施赈济,或鼓励各地余粮向灾区流通,疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。

(2)社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济,如收养弃婴和孤儿、接济贫民等。;

中国古代基层治理的特点、发展趋势及作用

1.特点

(1)基层社会组织的设置较为固定。乡、里作为县以下的基层组织,自秦汉以后被历代沿袭,但稍有变化。

(2)严密的户籍管理制度与社会基层管理制度相结合。历代统治者均把户籍管理作为社会基层管理的重要组成部分,不断将其完善以适应社会治安的需要。

(3)利用连坐法与保甲法等手段维护社会稳定。商鞅推行连坐法,王安石实行保甲法,宋朝以后保甲制被长期固定下来,通过邻里之间相互纠告,达到以民制民的目的。;(4)基层政权与族权同时并行、相互补充。唐宋以后,政府充分利用家训、族规、乡约制度,将儒家伦理渗透到社会基层管理,家族伦理和族规家法成为社会治理的重要手段。

(5)乡民、村民组成的半军事化力量日益制度化。

2.发展趋势:由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变;国家对乡村治理的干预和控制逐步增强,乡村自治功能逐步减弱。

3.作用:完善了国家治理能力,有利于保证政府财政收入、维护社会的稳定。但也加强了对民众的控制,强化了封建纲常伦理观念,束缚了人们的思想。;

中国古代基层管理

(1)乡村治理模式及其变迁;(2)地方治理的特点及作用;

乡里制度

(1)乡里制度指中国古代县以下的各级基层性质区划的制度。

(2)以对全体乡村居民进行什伍编制为起点,以“什伍相保”“什伍连坐”为基本原则,拥有编排户口、宣布教化、督促赋税、摊派力役、维持治安、监理司法的职权。;知识点二

世界主要国家的基层治理与社会保障;西方主要国家基层治理的历史与特点

;维度;维度;

西方社区与我国社区的不同点

(1)西方社区从管理机构到具体运作突出社会性,即社会工作社会办,政府主要实施宏观管理,具体运作由民间组织来实施。

(2)我国社区则强调各级政府和政府业务部门参与管理,方法是派代表参加。;

西方社区管理的模式、特点和作用;维度;维度;西方基层治理的发展趋势

(1)基层治理以自治为主,自主权逐渐扩大;

(2)基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程;

(3)地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行,即对内的民主治理和对外的独立自主;

(4)基层治理向规范化法治化方向发展。;一、西方现代保障制度

1.建立与发展;时间;2.实质:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。

3.影响

(1)积极影响:改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。

(2)消极影响:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。

易错易误

发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度,并没有改变资本主义性质,只是垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配,来保证资本积累和维护其统治的一种方式。;二、中国特色社会保障制度

1.1951年2月政务院发布的《____________________________》是新中国制定的

第一部社会保险法规。

2.改革开放后,我国的社会保障制度也日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步

提高。

3.我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻

了人们的后顾之忧,促进了国家社会经济的发展。;

社会保障制度的多方面功能;

现代社会保障制度的基本特征;谢谢！