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基层服务贸易外汇管理中的难点

■杨冬晗

服务贸易是相对于货物贸易而言的，它具有无形与货物贸易审批相比，货物贸易除了有“进出口

性、不可触摸、不易运输、不可储存、生产与消费同报关单联网核查系统”可以核对海关报关单正本外，

步等特点。随着我国对外经济的发展和技术的进步，还有提单、发票、箱单等物权凭证作为审核依据。而

服务贸易正在以飞快的速度发展，尤其在我国加入服务贸易外汇管理由于没有海关把关，不能提供报关

ｗｒ０后，服务贸易增长速度更是不可小觑。目前，单，且既无联网核查系统又无审价系统，对于企业所

服务贸易涉及到外汇管理的，主要体现在旅游、运提供的各种不同种类的批件，外汇局无法确认其真实

输、建筑安装、计算机和信息服务、咨询费等方面，性。因此，真实性审核难度很大，也容易导致管理上

由于服务贸易的迅猛发展，使其在外汇管理中出现的出现漏洞，可以说这也是基层外汇局工作中的一个难

问题日益凸现。点。

难点三：服务贸易申报区分难。

服务贸易外汇管理中的难点按照规定，属贸易进口项下的付汇时需填制《贸

一

、

易进口付汇核销单》，属服务贸易项下的如技术引进、

难点一：服务贸易批件样式林林总总。咨询费、包装设计费等需填制（（３１ｐ贸易（含资本）对

随着服务贸易的迅速发展，服务贸易种类越来越公支出申报单》。但是在实际工作中，我们往往发现

多。目前，在外汇管理实践中遇到次数较多的服务贸在一笔金额较大的合同中，既包括属于贸易项下的货

易种类主要有旅游、境外承包工程、无形资产等。但物进口，同时又包括属于非贸易项下的无形资产等内

是突出的一个问题是不同种类的审批所需提供的批件容。在执行合同时，企业在付一定比例预付款、开一

不同，凭证繁杂。如在审批引进无形资产售付汇时的定比例的信用证、付一定比例的尾款过程中会遇到一

有关证件时，需要审批的诸如《技术进口合同登记证系列问题，如：如何准确计算每次付款时贸易项下的

书》、《技术进口合同数据表》、《专利广告证明》等金额、非贸易项下的金额，如何区分两种申报单等。

不同的凭证就达二十余种；在审批国际旅游、境外承对于忙于奔波业务的企业经营者来说，掌握如此细致

包工程时也各有不同的审批件。由于服务贸易批件的外汇管理政策和繁琐的计算方法当然不如把一次付

“政出多门”，有外经贸部的、版权局的、商标局的等款填到一张申报单上，因此，申报不准现象时有发

等，而作为外汇局，与审批部门的日常联系很少，对生。而更为麻烦的是，一个合同涉及到经常项目贸易

审批部Ｉ、］批件样式并不是很清楚，因此在审批服务贸项下的审批、非贸易项下的审批，一笔业