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项目建议书和可行性研究报告的关系是什么.pdf

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可行性研究报告是投资前期工作的重要内容,它一方面充分研究建设条

件,提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估,提出建设的合理性。

项目建议书主要是从客观考察项目建设的必要性,看其是否符合国家长远规

划的方针和要求,同时初步分析建设项目条件是否具备,是否值得进一步投

入人力、物力作进一步深入研究。二者在研究任务、基础资料依据、内容繁

简和深度、投资估算的精度要求这几方面存在着不同,但在某些方面也存在

一定关系。

项目建议书是批复可行性研究的依据之一,在可行性研究阶段,方案设

计,市政、交通和环境等专业咨询意见必须具备。

很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询

意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金

并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书代替可行性研究报

告,两个阶段合为一阶段。

项目建议书和可行性研究在研究范围和内容结构上基本相同,但因二者

所处工作阶段的作用和要求不同,研究的目的和工作条件也不同,因而在研

究的重点、深度和计算精度上也有所不同。

随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,我国投资体制

改革深入,非政府投资类项目一律改为核准制和备案制,取消审批制。项目

建议书和可行性研究报告可以合并。项目商只需依法办理土地使用、城市规

划、环境保护、安全生产、资源利用等许可手续和减免税确认手续,按照属

地原则向当地发改委进行项目备案即可。

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