工程项目全过程跟踪审计实施方案.docVIP

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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工程工程全过程跟踪审计实施方案

为标准建立工程全过程跟踪审计工作，提高审计工作质量，特制定本审计实施方案。第一局部审计程序

一、全过程跟踪审计包括工程建立前期阶段审计、工程建立实施阶段审计、工程竣工决算阶段审计、工程完工审计评价建立前期阶段审计、工程建立实施阶段审计、工程竣工决算阶段审计、工程完工审计评价等阶段。

二、全过程跟踪审计实施前，组成审计组，明确审计工程负责人和审计组成员。

三、审计组首次进点，应召开审计进点会。

四、审计组进点，审计组要根据工程进展情况，实施各阶段现场跟踪审计工作，及时出具各阶段审计报告和审计工作底稿。

五、审计组现场审计期间，应核查上次审计意见的整改落实情况并在本次审计报告中详细说明。

六、审计部根据审计报告向工程建立单位下达审计意见和审计建议。

七、全部审计工作完结后，应报送《全过程跟踪审计结果报告》《全过程跟踪审计结果报告》（格式见附件）。审计部下达竣工决算审计意见。同时，审计组须将《工程结算审核定案表》汇总表和《竣工结算审核报告》及时报送备案。

八、审计部就的审计成果（审计报告、审计工作底稿、审计统计报表等）、执业纪律、被审计单位评价、委托单位评价等记录进展归档，作为审计工程招投标的重要参考依据。第二局部审计主要内容第一局部内容：前期阶段审计

一、审查根本建立工程核准和开工程序

1、工程是否未批先建。可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估报告、建立规划及用地批准文件、工程设计及设计图审核文件等是否齐全。

2、工程主体工程是否擅自开工建立。落实工程开工前的各项内外部条件，是否履行开工报批手续，

3、电源、铁路、公路或码头、燃气、中水等工程的建立条件是否同步投运。

二、审查建立工程环境保护情况

1、设备是否经过国家环保部门验收，经处理违规直接排放是否达标。

三、审查工程设计管理工作工程设计是否符合×公司工程设计要求。主要包括：

1、是否建立、健全设计变更管理程序，其执行是否有效。

2、设计是否全过程招标或分阶段招标；初设文件初稿是否召开初设审查会议进展初设审查，上级公司是否进展初设批复。

3、初步设计概算编制的建立规模和建立标准是否与核准的文件相符，有无超规模、超标准和高估冒算的问题（原那么上不能超过估算），是否经上级公司批复后实施。

4、工程建立设计是否严格按照批准的设计文件进展，是否擅自变更设计。引起工程投资增加的设计变更、非生产性设施需要扩大规模或提高标准的设计变更是否履行设计变更的审批程序。（1）设计变更是否有设计单位编制变更单（必须付投资增减预算表）。监理单位审核，工程单位审批。对已聘请审计监理的工程，所有的审计变更须由审计监理予以审核并提出意见。（2）工程超过规定金额设计变更费用是否经上级公司审批。

四、审查建立工程征地、拆迁管理、福利设施情况

1、建立工程征用土地的是否依法取得土地证。

2、建立工程是否按照审批的规模征用土地，是否存在擅自扩大征地范围，一期建立征用二期用地情况。

3、是否存在未经集团公司批准擅自购建或超规模、超标准购建办公楼、职工生活基地、培训中心等非生产建筑物现象。

五、审查内部控制制度建立及执行情况

1、工程单位是否建立、健全并执行各项内部控制制度，包括：财务预算、会计核算方面；资金、资产管理方面；物资（燃料）采购、保管、使用方面；合同与招投标管理方面；综合方案管理方面（隐蔽工程验收、工程进度管理、质量管理、平安管理）等各项内部控制制度。

2、内控制度的控制环节、控制措施是否健全、各项规章制度的制定是否符合国家方针政策和集团制定的各项规章制度。

3、各项内部控制制度是否得到有效执行，是否促进了根本建立的顺利进展。

六、审查建立资金筹措和使用情况

1、资金筹集是否符合“既满足工程需要，又节约资金本钱”的原那么；基建工程财务部门是否对贷款实行全过程管理，建立、登记贷款及担保合同台账、银行承兑汇票台账等；建立资金是否专款专用，是否存在拆借挤占、挪用、转移建立资金和资金流失、损失浪费等情况。

七、审查建立工程前期费用管理情况。

1、前期费列支内容是否符合规定。前期费是指在工程初步可行性研究、可行性研究至工程核准批复之日与前期有直接关系的相关专题报告的编制、评审等相关工作环节所发生的费用，包括勘察费、设计费和前