化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患评判标准.pdf

主讲人：郝建东

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Ø化工和危险化学品生产经营单位重大生

产安全事故隐患判定标准

Ø2024年危险化学品企业安全生产执法检

查重点事项指导目录

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

重大生产安全事故隐患共二十条。

（一）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

（《指导目录》第16项）

1.董事长、总经理在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。

2.企业安全管理人员任命文件中的人员在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。

3.主要负责人和安全管理人员在任职6个月内已经参加培训，尚未取得证书但取得了培训机构培训考

核合格证明的不判定为重大隐患。如果证明材料显示报名或参加培训，而未明确是否考核合格的判定

为重大隐患。

4.主要负责人和安全管理人员取得培训合格证但未每年参加再培训并考核合格，判定为重大隐患。

典型情形：①主要负责人、专职安全员未经年度培训考核，或培训资格证过期。

②考取主要负责人安全生产知识和管理能力合格证的非企业实际主要负责人。

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

（二）特种作业人员未持证上岗。（《指导目录》第17项）

1.按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》30号令(包含15种危险化工工艺的操作人员、

化工自动化控制仪表工等)，企业应取得但未取得应急部门颁发的特种作业人员操作证，判定为重大

隐患。需要关注的是：特种作业人员操作证超期未复审的，视为未取证。

2.特种作业人员已经参加培训并取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。

典型情形：①企业二级动火作业人刘某未取得焊接与热切割作业证。

②聚合反应操作记录中，聚合工艺操作人员代某某未取得聚合工艺特种作业操作证。

③检查记录中，电气仪表维护检修人员任某、DCS控制系统电气仪表维护检修人员武某未

取得化工自动化控制仪表操作证。

④过氧化工艺、加氢工艺当班班长未取得加氢工艺特种作业人员证。

⑤氧磷车间（涉及氯化工艺、氧化工艺）重点部位确认表（外操巡检记录）中记录人王某

未取得氧化工艺作业操作证。

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

（三）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准

要求。（《指导目录》第18项）

1.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不满足个人可接受风

险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。未做个人可接受风险和社

会可接受风险评估的，作为问题提出，不判定为重大隐患。外部安全防护距离不足采取了削

减措施，不判定为重大隐患。

2.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足及其他建筑物外部防火距离要求

的，判定为重大隐患。

典型情形：重要防护目标安全防护距离不足，人员搬迁后又回流。

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

（四）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，

装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。（《指导目录》第19项）

1.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制(从现场和DCS系统判断)，系统未实现紧急停

车功能，判定为重大隐患。

2.装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用(从视频监控中判断)；现场调节阀、紧急切

断阀未投用或旁路阀打开；有关联锁长时间（1个月）切除（设备大检修期间及特殊原因除外），判

定为重大隐患。

3.涉及重点监管危险化工工艺的装置正在进行自动化改造的，不判定为重大隐患。

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

典型情形：

①SIS系统中液氧储罐液位高高、液位低低、压力高高联锁回路处于联锁摘除状态，未提供联

锁摘除工作票。

②SIS系统合成塔塔壁温度aTZT_63312A,aTZT