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二是严格履行审批程序。《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)明确规定:“利用国有资产对外投资……应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批”三个加强加强资产管理三个规范规范一三是规范投资来源和投资方向。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。01三个加强加强资产管理三个规范规范一02四是严禁义务教育阶段学校进行对外投资。已发生了的对外投资,要在合同到期后抓紧收回,不能续签合同继续投资,在不造成损失的情况下,可提前收回。01三个加强加强资产管理三个规范规范一02三个加强加强资产管理三个规范规范一五是坚持投资回报的原则。避免投资损失,保障投资回报三个加强加强资产管理三个规范规范一六是加强对外投资的监管。动态管理全程监控盈余控制三个加强加强资产管理三个规范规范二02规范二:规范资产出租出借01资产出租出借需要注意三方面的问题:一是履行必要程序。可行性论证经主管部门审核同意报同级财政部门审批01三个加强加强资产管理三个规范规范二02三个加强加强资产管理三个规范规范二二是加强风险控制安全性控制收益的控制三是加强收入管理。收入要纳入单位预算租金收入,计入“其他收入”三个加强加强资产管理三个规范规范二规范三:规范资产处置三个加强加强资产管理三个规范规范三0102资产处置要把握好以下四点:一是严格处置条件。二是严格执行处置程序。规定限额以上的:经主管部门审核后报同级财政部门审批。规定限额以下的:报主管部门审批,主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。三个加强加强资产管理三个规范规范三三是规范处置方式。产权交易机构证券交易系统拍卖市场要遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则严格履行相关审批程序不能由学校私自处置123三个加强加强资产管理三个规范规范三4五是资产处置收入上缴国库。01三个加强加强资产管理三个规范规范三02关键点:资产内容固定资产标准和分类对外投资出租出借资产处置三个加强加强资产管理三个加强加强负债管理第三个加强:加强负债管理三个加强加强负债管理加强负债管理(第九章),主要讲了负债的概念、内容和管理要求。财政补助收入的内涵义务教育学校与非义务教育学校收入的内容不同(经营收入)收入来源的合法、合理、合规性没有预算内、外资金的划分关键点:0201030405两个完善完善收入管理第三部分三个加强三个加强加强支出管理加强资产管理加强负债管理第一个加强:加强支出管理三个加强加强支出管理三个加强加强支出管理加强支出管理(第五章),主要讲了支出的概念、内容和管理要求。三个加强加强支出管理体现为“三个改变、一个完善”支出事业支出经营支出对附属单位补助支出上缴上级支出其他支出改变一:将“事业支出”分为“基本支出”和“项目支出”两大项,同时将原“建设性支出”并入“事业支出”中的“项目支出”。——适应政府收支分类改革的要求。三个加强加强支出管理三个改变改变一0102三个加强加强支出管理三个改变改变二改变二:经营支出和对附属单位补助支出的范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。经营支出要注意三点:一是义务教育阶段学校不得从事经营活动,也就没有相应的经营支出。二是经营支出要与经营收入配比。三是对独立核算的经营活动,应当按照企业财务制度单独进行核算,不在经营支出中反映。三个加强加强支出管理三个改变改变二改变三:增加了“上缴上级支出”和“其他支出”一是《事业单位财务规则》中增加了这两项支出,中小学校确实存在这方面的支出。二是与收入中的“上级补助收入”和“其他收入”相对应。三个加强加强支出管理三个改变改变三一个完善:完善支出管理规定三个加强加强支出管理一个完善完善支出管理体现在六个方面:一是应当将各项支出全部纳入单位预算,体现“大收大支,收支统管”的要求。没有预算就不能列支。三个加强加强支出管理一个完善六个方面二是基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出项目支出按照规定专款专用,不得挤占和挪用对支出进行科学化和精细化管理,按资金规定用途列清列细三个加强加强支出管理一个完善六个方面班主任津贴、代课教师、勤杂工工资能否在公用经费中列支
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