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给政府部门,说明报告

篇一：《政府工作报告》起草说明

201X年《政府工作报告》起草说明

各位领导：

受市政府党组委托，我向大家就201X年《政府工作报告》（讨论稿）形成过程

和主要内容作简要说明，供大家审阅讨论时参考。

一、关于《报告》的起草过程

根据市政府领导的要求和布置，春节假期后，市府办即刻布置调研督查室着手

《政府工作报告》的起草工作。2月中旬，经过多次征求政府领导意见和反复

修改、补充完善，形成了起草提纲。按照提纲内容要求，从2月下旬正式着手

《报告》的起草，2月底完成初稿。初稿形成后，印发给市政府党组成员征求

意见，并在3月7日的市政府常务会议上进行集体讨论修改。根据常务会议提

出的修改意见，由我牵头迅速召集市府办党组成员及相关工作人员集中研究，

提出了具体修改意见后由起草人员进行了一次较大幅度的修改。《报告》修改

后送市政府领导进行审核，根据审核意见，起草人员又对《报告》进行了多次

修改完善。修改后的《报告》迅速印发到四套班子领导、纪委副书记、各镇

（办事处）、各单位和人大代表征求意见，在汇总了有关方面的意见后，《报

告》又进行了进一步的修改和完善，最终形成了今天提交四套班子联席会议讨

论的《报告》。

—1—

为起草好《政府工作报告》，在去年底市委办、市府办组织召开了人大代表、

政协委员、部分部门负责人、各镇（办事处）党委书记座谈会及市委、市政府

召开了党政领导班子工作研讨会的基础上，市府办还全面收集了各级各部门

201X年的工作总结和201X年的工作意见，为全面真实地总结201X年的工

作和周密安排部署201X年的政府工作提供了详实的依据。在起草《政府工作报

告》过程中，起草人员还认真学习了十七大、全国人大、省委全会、省人代会、

江门市委全会、江门市人代会及市委全会精神，使201X年政府工作的指导思想、

经济社会发展目标和各项重点工作都与市委的部署保持一致。

二、关于《报告》的结构和特点

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为体现《政府工作报告》的严肃性，《报告》采用了传统的框架结构，从七个

方面对201X年的政府工作进行回顾，同时分析了全市经济社会发展中存在的问

题，最后，也从七个方面对201X年的工作进行安排和部署。其中，回顾工作占

三分之一的篇幅，部署工作占三分之二的篇幅。《报告》内容体现以下三个特

点：

一是实事求是。《报告》从七个方面总结了201X年的工作亮点，力求客观、全

面地反映政府一年来各个方面所做的主要工作和取得的成绩，同时也如实指出

存在的问题和不足，不回避矛盾和困难。

二是突出重点。主要采用了“七个突出”对201X年的工作进行安排，既注意突

出重点，又尽量兼顾到各方面，有详有略；—2—

既有明确的目标任务，又有具体的工作措施，力求《报告》具有可操作性。如

对“两条走廊”和锦江新城的建设、“六大基础设施”和“十件好事实事”作

为今年的重点工作进行详细部署。

三是容易读懂。《报告》总结部分主要用事实、数据、措施加以说明，尽量做

到言简意赅。工作任务部分力求做到明确具体，重点突出，尽量避免无棱两可、

发生歧义的词语。

三、关于一些具体问题的说明

一是201X年城镇在岗职工人均工资收入和农民人均纯收入，根据实际情况作了

适当调整。城镇在岗职工人均工资收入由原来的12640元、增长4.2%，调整为

14055元、增长15.9%；农民人均纯收入由原来的3468元、增长3%，调整为

3574元、增长3.3%。

二是单位生产总值能耗控制目标由原来的下降3%调整为下降3.5%，主要基于与

江门市下达的任务相衔接。

四、关于部门的修改意见

《政府工作报告》征求意见稿印发下去后，对《报告》提出修改意见的部门有：

市建设局、社保局、旅游局、科技局、农业局、外经贸局、物价局、财政局、

统计局、档案局、武装部、消防大队、广播电视台、人行。对部门的修改意见，

结合实际情况，大部分都进行了采纳，但也有部分意见基于篇幅、政府的全局

工作等方面考虑而没有采纳。如消防大队建议增加消防内容、旅游局建议增加

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