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资金管理

关于事业单位专项资金预算管理问题的思考

■ 石 萍

（南京市栖霞区劳动就业管理中心）

摘要：随着城市建设的发展，事业单位的专项资金涉及范围越来越广、职能履行要求越来越高。这些专项资金全部来自

于财政拨款。因此，对于如何使用这些专项资金、如何监督资金使用过程、如何评价使用效果要求越来越高。涉及专项资金

的预算管理对促进事业单位更好实现职能履行也越来越重要。本文阐述了事业单位专项资金预算管理的重要性，预算编制、

执行中存在的问题，并针对存在的问题提出了解决对策，希望有助于事业单位更好地使用、管理专项资金，更好的发挥专项

资金的使用效益和效果。

关键词：事业单位；专项资金；预算管理

1事业单位专项资金预算管理概述期需要实现的目标，草拟资金数据，汇总上报供财务及主

管部门审核。对于那些需要多个科室共同协作才能促以运

1.1事业单位专项资金预算管理的主要内容行与实现的项目，就需要各科室之间加强交流和沟通，互

事业单位专项资金预算管理是一个系统地、全员参与相配合，完整地编制项目预算。在总的预算下，还可能需

的全过程。这个过程包括专项资金预算编制、预算执行、要各个科室相互协调，根据实际情况增减自己科室涉及的

监督、使用绩效评价一系列活动。事业单位根据专项资金专项资金数量，进一步加强了各业务科室在编制预算过程

的政策指导，编制专项资金收入项目预算、支出项目预算中的相互沟通、团结协作。

草案，主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批1.2.3有助于节约财政资金支出

复后执行。专项资金预算在执行过程中需要时刻保持监专项资金预算管理有助于保障事业单位财政资金的合

督，根据实际执行情况进行调整和完善。期末根据事业单理性、适用性，在编制、执行、监督、绩效管理评价过程

位专项资金预算收支和结余的年度执行结果，编制决算报中，增加资金使用效益高的，经济效果显著的，保留稳步

表，进行数据分析和绩效评价。发展的，减少甚至取消使用效益差、不合理的。达到有效

1.2事业单位专项资金预算管理的重要性控制项目支出的目的，同时有助于推进事业单位厉行节

1.2.1有助于明确事业单位工作计划和方向约，减少不必要的开支，杜绝浪费，从而增加财政资金的

专项资金预算编制是根据事业单位职能和计划编制年使用效率和效益，使得财政资金的价值发挥到最大化。

度财务收支计划，是事业单位开展各项业务活动的货币价1.2.4有助于增加风险控制能力

值体现，反映了事业单位的业务开展范围和工作开展方专项资金预算管理监督预算执行过程，能够及时发现

向。从资金的性质和支出的数量可以辨别区分重大、重要不合法、不合规的资金支出问题，或者预警已经发生的事

的项目，可以督促事业单位集中主要精力重点关注关键项项可能会带来的潜在风险，做到未雨绸缪，有针对性地及

目的运行状况和执行效果。为事业单位工作开展明确了计时采取制止措施或补救措施，一方面增强了风险防范意

划，指明了方向。识，另一方面促进实现风险防控能力显著提高。

1.2.2有助于促进各业务科室的团结和协作1.2.5有助于绩效评价管理

在编制专项资金预算过程中，各个业务科室都需要积在判断某项业务的实际可行性与可操作性是否可行的

极参与进来，根据自身科室办理业务的特征、工作量及预时候，很大程度上是通过专项资金预算管理评价来实现

1242023年4月（下）/总第331期