3环境影响评价师《评价技术方法》讲笔记第二章工程分析-第二节生态影响型项目工程分析.pdfVIP

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

第二节生态影响型项目工程分析

一、导则的基本要求

《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)对生态影响型

建设项目的工程分析有如下明确的要求。

工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期，以施工

期和运营期为调查分析的重点。

工程分析内容应包括：项目所处的地理位置、工程的规划依据和

规划环评依据、工程类型、项目组成、占地规模、总平面与现场布

置、施工方式、施工时序、运行方式、替代方案、工程总投资与环保

投资、设计方案中的生态保护措施等。

根据评价项目自身特点、区域的生态特点以与评价项目与影响区

域生态系统的相互关系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源

与其强度。主要内容应包括:

(1)可能产生重大生态影响的工程行为;

(2)与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行为;

(3)可能产生间接、累积生态影响的工程行为;

(4)可能造成重大资源占用和配置的工程行为。

二、工程分析时段

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导则明确要求，工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和

退役期，即应全过程分析，其中以施工期和运营期为调查分析的重

点。在实际工作中，针对各类生态影响型建设项目的影响性质和所处

的区域环境特点的差异，其关注的工程行为和重要生态影响会有所

侧重，不同阶段有不同阶段的问题需要关注和解决。

勘察设计期一般不晚于环评阶段结束，主要包括初勘、选址选线

和工程可行性(预)研究报告。初勘和选址选线工作在进入环评阶段

前已完成，其主要成果在工程可行性(预)研究报告会有体现;而工程

可行性(预)研究报告与环评是一个互动阶段，环评以工程可行性(预)

研究报告为基础，评价过程中发现初勘、选址选线和相关工程设计

中存在环境影响问题应提出调整或修改建议，工程可行性(预)研究

报告据此进行修改或调整，最终形成科学的工程可行性(预)研究报告

与环评报告。

施工期时间跨度少则几个月，多则几年。对生态影响来说，施工

期和运营期

的影响同等重要且各具特点，施工期产生的直接生态影响一般属

临时性质的，但在一定条件下，其产生的间接影响可能是永久性的。

在实际工程中，施工期生态影响注重直接影响的同时，也不应忽略可

能造成的间接影响。施工期是生态影响评价必须重点关注的时段。

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运营期一般比施工期长得多，在工程可行性(预)研究报告中会有

明确的期限要求。由于时间跨度长，该时期的生态和污染影响可能会

造成区域性的环境问题,如水库蓄水会使周边区域地下水位抬升，进

而可能造成区域土壤盐渍化甚至沼泽化、井工釆矿时大量疏干排水可

能导致地表沉降和地面植被生长不良甚至荒漠化。运营期是环评必

须重点关注的时段。

退役期不仅包括主体工程的退役，也涉与主要设备和相关配套工

程的退役。如矿井(区)闭矿、渣场封闭、设备报废更新等，也可能存

在环境影响问题需要解决。

三、工程分析的对象

一方面，要求工程组成要完全，应包括临时性/永久性、勘察期/

施工期/运营期/退役期的所有工程;另一方面，要求重点工程应突

出，对环境影响X围大、影响时间长的工程和处于环境保护目标附近

的工程应重点分析。