2024年历年申论真题及参考答案.doc

考试录取公务员申论真題及参照答案

满分：100分時限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是對应试者阅讀理解能力、分析综合能力、提出和处理問題能力及語言文字体現能力的测试

2．作答参照時限：阅讀资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅讀所給定的材料，按照材料背面提出的“申论规定”依次作答

二、給定资料

材料一

京城“泔水油”黑幕

●夜色迷茫中，一辆辆满载泔水的小货車在北京街頭缓缓前行。一路淋漓的泔水和浓烈的馊臭味，令路人避而遠之。“每到晚餐時间，北京市大部分的饭店门前都停著這样的泔水車。”北京市环境保护局一位负责人简介說，该市大概有宾馆、饭店及食堂近5萬家，每天會产生1600多吨泔水和120多吨地沟油，其中有50％會被私人捞走。

●1小時之前，這些令人作呕的垃圾還堆积在航天桥附近的某餐馆裏，而货車的主人——一位农夫，每天晚饭後都會驱車来到這裏，将泔水集中运走。搬開這家餐馆厨房裏的废水井盖，可以看到裏面漂浮著粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟後的油脂、洗洁精及饭渣混合物，人們称這些废油脂為“地沟油”

●中央電视台《為您服务》栏目的记者以“规划土地”為由跟踪并敲開该农户家的大门。只見昨晚的泔水和地沟油已被混在一种大锅裏，熊熊的火苗添著锅底。那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来，倒進旁边的另一种容器裏。“這些炼出来的油”，农夫解释說，“會有人来收购再加工，然後转手卖出去”。据“线人”简介：如此“炼油”的农家廠子，在北京地区不下1000家

●袁老板的家座落在北京大兴区旧宫附近，這個近600平方米的院落中，摆放著上百只庞大的油桶——裏面装满了收购来的泔水和地沟油，据“线人”称這裏是北京最大的私人“黑油”集散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。在這片肮脏的油桶中，记者发現了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液体。袁老板得意地简介說，這是他們自已加工的准备卖給粮油市場供人食用的“成品油”。记者将“成品油”桶提到自已面前，却闻不出任何异味——难以想象，這清澈而無异味的液体居然来源于下水道

●那么垃圾是怎样变為食用油的？辗转数天後记者终于来到袁家工廠，這是一座大院，四面荒草丛生。見到陌生人来到，院中5条狼狗狂吠。袁老板的父亲把记者引入車间後，展示了他的“发明

首先是脱色：泔水油和地沟油被倒進過滤机，加入白土後发生化學反应，原本的褐紅色变得清澈透明。而在這個环节裏，油的酸价還會被減少——酸价是衡量油品质好壞的重要指標，酸价越低表明油越好——這可以逃脱卫生部门的检查。

第二步是水洗：把通過脱色的油倒入一种大水池後搅拌，清除杂质，并深入脱色

最终一步是抽真空：把油放入一种真空罐後加温，起到清除异味的作用

一辆大卡車正在院中将“成品油”装車，据袁老板简介，每天晚上均有人會来這裏拉油。拾几年風雨無阻

●“以饮食垃圾炼油是個暴利的产业。”一位知情者說，它形成了一种链条，從收购到加工再到销售，而某些人的良心就泯灭在金钱裏

●按照国家卫生部、工商總局、环境保护總局及建设部联合印发的有关文献：“像泔水油以及地沟油等這样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售給废弃油脂加工單位，不得销售給其他單位和個人。”但由于泔水車主會以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，因此导致餐馆為利益违规操作。据一位泔水車主简介，他們平均每3天就能生产一桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均在580～600元。按此计算，他們每月就能赚6000元。對于像袁老板這样集生产、销售于一身的油贩子来說，利润更是丰厚。袁老板简介說，他們收购的地沟油每吨大概3400元，加工後的“成品油”可以卖到每吨5000元，除去各项成本，纯利润在每吨1000元左右。“我在天津尚有一种廠子，在安徽淮南尚有一种门市部，每月能售出180多桶——大概几拾吨油；北京、四川、福建均有我的客户

●据理解，找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去後，會勾兑入大概1/3的色拉油和1/3的棕榈油，以便更好地蒙混過关，而這些混合物便被装入小瓶，進入粮油市場，最终進入居民的口中

●据一位食品专家简介，反复加工的泔水油中具有大量的甲苯丙醛，而地沟油中還具有大量的磷——這来源于餐具洗涤剂。有实践证明，人長期食用這些物质可以致癌

●记者来到北京最大的粮油交易地——玉泉路批发市場。“你先拿某些样品来，我看看货色。”當记者称自已是一位专门“精炼地沟油”的商贩時，有老板凑過来說。第二天，记者带著一瓶样品如约而至，這位老板很快和记者談妥价格和运送方式。當被問及怎样应付市場管理人员的检查時，他說，只要偷偷把烂油掺入成品油。不被他人发現，就可以逃避。“地沟油通過炼制後，与色拉油很难区别——谁又有证听說我是在卖地沟油呢？”

●在每天進出约100吨食用油的北京粮油中央批发市場，有老板說，可以把记者提供的“地沟油”直接装桶，销售給小型超市和早點摊位。他