监理工程师考试《监理案例分析》难点解答一.pdf

「背景」（20分）某⼯程，建设单位将⼟建⼯程、安装⼯程分别发包给甲、⼄两家施⼯单位。合同履⾏过程中发⽣了如

下事件：

事件1：项⽬监理机构审查⼟建⼯程施⼯组织设计时，认为脚⼿架⼯程危险性较⼤，要求甲施⼯单位编制脚⼿架⼯程专

项施⼯⽅案。甲施⼯单位项⽬经理部编制了专项施⼯⽅案，凭以往经验进⾏了安全估算，认为⽅案可⾏，并安排质量检查员兼

任施⼯现场安全员⼯作，遂将⽅案报送总监理⼯程师签认。

事件2：开⼯前，专业监理⼯程师复核甲施⼯单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建⽴的施

⼯测量控制失效，随即向甲施⼯单位发出了《监理⼯程师通知单》。

事件3：专业监理⼯程师检查甲施⼯单位投⼊的施⼯机械设备时，发现数量偏少，即向甲施⼯单位发出了《监理⼯程师

通知单》要求整改；巡视时发现⼄施⼯单位已安装的管道存严重质量隐患，即向⼄施⼯单位签发了《⼯程暂停令》，要求

对该分部⼯程停⼯整改。

事件4：甲施⼯单位施⼯时不慎将⼄施⼯单位正安装的⼀台设备损坏，甲施⼯单位向⼄施⼯单位作出了赔偿。因修复损

坏的设备导致⼯期延误，⼄施⼯单位向项⽬监理机构提出延长⼯期申请。

「问题」1.指出事件1中脚⼿架⼯程专项施⼯⽅案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

「解答」“不妥之处”是指做法不符合法律、法规、规范等要求。

（1）不妥之处：凭以往经验进⾏安全估算（0.5分）；

正确做法：应进⾏安全验算（1分）。按照《建设⼯程安全⽣产条例》第26条，施⼯单位应当施⼯组织设计中编制安全

技术措施和施⼯现场临时⽤电⽅案，对下列达到⼀定规模的危险性较⼤的分部分项⼯程编制专项施⼯⽅案，并附具安全验算结

果，经施⼯单位技术负责⼈、总监理⼯程师签字后实施，由专职安全⽣产管理⼈员进⾏现场监督：

（⼀）基坑⽀护与降⽔⼯程；

（⼆）⼟⽅开挖⼯程；

（三）模板⼯程；

（四）起重吊装⼯程；

（五）脚⼿架⼯程；

（六）拆除、爆破⼯程；

（七）国务院建设⾏政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较⼤的⼯程。所以，“甲施⼯单位项⽬经理部编制了

专项施⼯⽅案，凭以往经验进⾏了安全估算”的做法是不妥当的，应该进⾏安全验算。

（2）不妥之处：质量检查员兼任施⼯现场安全员⼯作（0.5分）；

正确做法：应配备专职安全⽣产管理⼈员（1分）。

根据《建设⼯程安全⽣产条例》第23条施⼯单位应当设⽴安全⽣产管理机构，配备专职安全⽣产管理⼈员。专职安全⽣

产管理⼈员负责对安全⽣产进⾏现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项⽬负责⼈和安全⽣产管理机构报告；对违章

指挥、违章操作的，应当⽴即制⽌。所以“安排质量检查员兼任施⼯现场安全员⼯作”的做法是不妥当的，应配备专职⼈员。

（3）不妥之处：遂将专项施⼯⽅案报送总监理⼯程师签认（0.5分）；

正确做法：专项施⼯⽅案应先经甲施⼯单位技术负责⼈签认（1分）。按照《建设⼯程安全⽣产条例》第26条，施⼯单位

应当施⼯组织设计中编制安全技术措施和施⼯现场临时⽤电⽅案，对达到⼀定规模的危险性较⼤的分部分项⼯程编制专项施

⼯⽅案，并附具安全验算结果，经施⼯单位技术负责⼈、总监理⼯程师签字后实施，由专职安全⽣产管理⼈员进⾏现场监督。

所以“将⽅案报送总监理⼯程师签认”的做法是不妥当的，应该经施⼯单位技术负责⼈签字后报总监理⼯程师签字。

「问题」2.事件2中专业监理⼯程师的做法是否妥当？《监理⼯程师通知单》中对甲施⼯单位的要求应包括哪些内容？

「解答」

（1）妥当（0.5分）；

（2）主要内容：重新建⽴施⼯测量控制（1分）；改进保护措施（1分）。根据《建设⼯程监理规范》5.2.7专业监理⼯程

师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进⾏检查，符合要求时，专业监理⼯程师对承包单位报送的施

⼯测量成果报验申请表予以签认：

（1）检查承包单位专职测量⼈员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平⾯控制、⾼程控制和临时⽔准点的测量成果。从背景资料看，主

要是由于保护措施不⼒导致施⼯测量控制出现了问题，所以要求施⼯单位重新测量建⽴施⼯测量控制，并对保护措施进⾏改

进，防⽌再次被破坏。

「问题」3.分别指出事件3中专业监理⼯程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。

「解答」

（1）发出《监理⼯程师通知单》妥当（1分）。

（2）不妥之处：签发《⼯程暂停令》（0.5分）；

理