中国式现代化进程中耕地保护制度的体系化-肖顺武.pdfVIP

2023年12月Dec.,2023

第25卷第6期JournalofSouthwestUniversityofPoliticalScienceLawVol.25No.6

文章编号:1008-4355(2023)06-0003-14

研究阐释党的二十大精神专栏:推动长江经济带高质量发展

中国式现代化进程中耕地保护制度的

体系化

肖顺武,董鹏斌

(西南政法大学,重庆401120)

摘要:我国耕地保护的政策及法律制度较多且更新速度较为合理,但耕地保护的绩

效并不理想。现有耕地保护制度数量多,但较为分散,没有产生耕地保护的制度合力。中

国式现代化的实现需要体系化的耕地保护制度,体系化的耕地保护制度与中国式现代化

的实现具有内在逻辑关系。当前,耕地保护制度体系化面临一系列问题,如耕地数量保护

制度厚度不足、耕地质量保护制度呈现碎片化、耕地保护储备制度较为分散、耕地生态补

偿制度不够规范及耕地保护救济制度力度不足等。因此,要明确耕地保护制度的体系化

思维,以土地当量制度推进耕地质量与数量保护制度的落地,以构建体系化的耕地保护储

备制度和耕地生态补偿制度为抓手,以耕地保护救济制度的体系化为突破点,在中国式现

代化的历史进程中实现耕地保护绩效提升。

关键词:中国式现代化;耕地保护法;体系化;土地当量;耕地储备

中图分类号:DF45文献标志码:A

DOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2023.06.01开放科学(资源服务)标识码(OSID):

一、引言

2023年10月12日,习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上指出:“要完整、

准确、全面贯彻新发展理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展,以科技创新为引

收稿日期:2023-04-03

修回日期:2023-11-03

基金项目:西南政法大学研究阐释党的二十大精神重点项目“中国式现代化进程中数字经济服务乡村振兴的制度构造研究”

(2023XZZXZD-05);重庆市研究生科研创新项目“中国式现代化进程中耕地保护救济制度研究”(CYB23183)

作者简介:肖顺武(1977),男,湖南隆回人,西南政法大学经济法学院教授,中国农村经济法制创新研究中心研究员,博士生导师,法

学博士;董鹏斌(1995),男,陕西乾县人,中国农村经济法制创新研究中心副研究员,西南政法大学经济法学院博士生。

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西南政法大学学报2023年第6期

领,统筹推进生态环境保护和经济社会发展,加强政策协同和工作协同,谋长远之势、行长久之策、建久

安之基,进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化。”“强化耕