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非公企业工会工作规范

1范围

本标准规定了非公企业工会的工作保障、工作职责、工作要求、工作评价方面的内容。

本标准适用于非公企业工会工作。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1非公企业基层工会

工会在某一非公企业中建设的基层工会组织。

2.2工会类非公组织

直接服务于企业职工或从事社会工作的非公组织。

3工作保障

3.1组织建设

3.1.1非公工会依托当地工会设立，由当地工会统一领导与指导，由成立的非公企业综合党委（支部）负责具体领导和指导，并接受当地民政局党委（党组）的工作指导。

3.1.2非公工会由会员代表大会或会员大会选举产生。每届任期三年，委员任职期间如有变动，可进行增替补。

3.1.3非公工会组织成立、撤销、换届和委员会委员变动情况应报上级工会审核审批，并在综合党委备案。

3.2人员构成

3.2.1非公工会设主席1名，副主席、委员若干名，成员应从以下人员中选举产生：

（a）该领域（或行业）的非公企业负责人；

（b）该地区工会机关中，与非公企业联系紧密的人员；

（c）其他非公企业从业人员。

3.2.2非公工会应至少配备1名专职工会工作人员，有专门的办公场所和活动场地。

3.3制度保障

3.3.1非公工会应按照工会工作条例、上级工会组织要求制定的有关制度和运行规则，以及促进和规范非公企业工会工作的其他相关制度开展工作。

3.3.2非公企业基层工会根据非公企业工会工作需要，应建立非公企业工会会员代表或会员大会、工作联系指导、沟通交流、财务管理、培训、公益服务、公益创投等制度。

3.4经费保障

非公工会工作经费应专款专用，主要来源如下：

（a）会员缴纳的会费；

（b）上级工会下拨的专项补助资金；

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（c）专项奖励资金；

（d）符合法律法规、政策规定的其他资金。

4工作职责

4.1组织覆盖

根据非公企业的特点，从强化工会建设入手，按照先组建后规范的原则，促进工会组织在该非公企业中

的全覆盖，真正做到“扩大覆盖面，增强凝聚力”。

4.2学习贯彻

组织工会委员学习政治、法律和工会业务知识，努力完成企业党组织和上级工会布置的工作任务，把上

级工会工作总体思路落实到企业，并结合本单位实际，认真组织实施。

4.3维护权益

维护职工的合法权益，代表职工与企业行政方面建立集体协商制度，签订集体合同，帮助指导职工与企

业行政方面签订劳动合同。

4.4关系协调

协调沟通企业行政与职工的关系，参加企业劳动争议调解委员会。

4.5组织活动

团结工会干部，培养工会积极分子，组织职工学文化、学技术、学法律，争做“四有”职工，抓好工会活动阵地建设，组织职工或会员大会开展劳动竞赛、技术比武、提合理化建议等活动，丰富职工业余文

化体育生活，加强企业文化建设。

4.6职工服务

关心职工生活，努力为职工排忧解难，及时反映职工的意见和要求，争做职工之友。

4.7管理监督

坚持和完善职工代表大会（或会员大会）制度，抓好职工民主管理和监督工作，每年一次向会员或会员代表报告工作，接受会员和会员代表的评议。全年工作年初有计划，年终有总结，定期召开工会委员会

议。检查、督促各委员的工作，负责把工作情况经常及时向上级工会通报。

4.8行政福利

协助行政抓好有关职工奖惩、安全生产、劳动保护、劳动保险和工资福利等工作，办好职工集体福利事

业。

4.9经费管理

依法及时足额拨交、上级工会经费，管好、用好工会经费，管理好工会财产。

5工作要求

5.1基层组织建设

5.1.1坚持以党的基层组织建设带动非公企业基层工会建设，非公工会应根据非公企业实际情况指导督促建立基层工会。

5.1.2非公企业基层工会根据其性质和特点划分隶属关系，一般有以下几种：

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（a）属地隶属关系；

（b）行业隶属关系；

（c）主管单位隶属关系；

5.1.3工会组织和工会工作覆盖等基础性工作，由上级工会组织负责。

5.2工会类非公组织培育工作

5.2.1推广非公企业组织的建立和企业社会工作开展。

5.2.2组织实施工会类公益项目创投工作。建立非公企业工会项目评价机制，进行项目评价认证。每年应协调安排专门经费，打造一批创新精神好、社会评价度高、工会会员口碑好以及服务效果明显的工会创投项目。

5.2.3建立工会会员志愿服务体系。依托地区志愿服务系统，引导非公企业基层工会建立会员志愿者队伍，制定年度公益工作计划，建立公益服务活动评价机制。

5.2.4建立企业与社会组织互动机制。非公企业基层工会应与其联系密切的社会组织工会搭建联谊平台，参与购买工会类公益创投项目，开展企业社会工作试点。

5.3非公企业工会干部培养

5.3.1应坚持德才兼备原则，具备知识化、专业化的要求，热爱工会工作，受