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岁末年初安全生产部署讲话

同志们：

岁末年初，往往是安全生产的关键时期。“居安思危，思则有备，有备无患。”这一时期，各类生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流剧增，加之冬季气候寒冷，灾害性天气增多，安全生产形势更为复杂严峻。我们必须高度重视，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，全面部署并落实安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。下面，我就岁末年初安全生产工作讲几点意见。

一、提高认识，强化安全生产红线意识

深刻认识安全生产的重要性

安全生产关乎人民群众的生命财产安全，是经济社会发展的基石。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”每一起安全事故，都可能给无数家庭带来灭顶之灾，给企业造成巨大损失，给社会稳定带来严重冲击。回顾过往的一些重大安全事故，如天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，不仅造成了大量人员伤亡和财产损失，还对当地的生态环境和社会秩序产生了长期的负面影响。我们要从这些惨痛的教训中深刻认识到，安全生产是不能踩的“红线”，是必须坚守的底线。

岁末年初，各项工作任务繁重，越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦。我们要清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点。任何时候都不能有丝毫的麻痹大意，必须以对人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在突出位置，切实抓紧、抓实、抓好。

增强红线意识，落实主体责任

“欲粟者务时，欲治者因势。”各地区、各部门、各单位要切实增强安全生产红线意识，将其贯穿到工作的全过程、各环节。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。企业负责人要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、负总责，加强对安全生产工作的组织领导。要建立健全安全生产责任制，将责任层层分解，落实到每个岗位、每个员工，形成“人人有责、人人负责”的良好局面。

同时，政府部门要强化监管责任。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”各监管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强对重点行业、重点领域、重点企业的监管，做到守土有责、守土尽责。对监管不力、失职渎职导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究责任。

二、突出重点，加强关键领域安全监管

加强危险化学品和烟花爆竹安全监管

危险化学品和烟花爆竹具有易燃易爆、有毒有害等特性，一旦发生事故，后果不堪设想。“为之于未有，治之于未乱。”要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管。督促企业严格落实安全管理制度，加强对危险化学品的日常管理和监控。对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的企业，要加大检查力度，确保自动化控制系统、安全仪表系统等安全设施正常运行。

岁末年初，烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动增多，要加强对烟花爆竹的安全监管。严格烟花爆竹经营许可，加强对烟花爆竹经营门店的检查，严禁销售超标、伪劣、非法产品。加强对烟花爆竹运输环节的监管，严格执行运输许可制度，确保运输安全。同时，要加强对烟花爆竹燃放的安全宣传和管理，引导群众安全、文明燃放。

强化道路交通安全管理

道路交通安全与人民群众的出行息息相关。岁末年初，人流、物流、车流大幅增加，道路交通安全压力增大。“千里之堤，毁于蚁穴。”要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的监管。严格落实车辆动态监管制度，加强对驾驶员的安全教育培训，杜绝疲劳驾驶、超速行驶、超载超限等违法行为。加强对道路交通安全设施的检查和维护，确保道路安全畅通。

加强对农村道路交通安全的管理。随着农村经济的发展，农村机动车保有量不断增加，但农村道路交通安全基础相对薄弱。要加大对农村道路交通安全的宣传力度，提高农民群众的交通安全意识。加强对农村道路的巡查，及时查处农村面包车超员、农用车违法载人等违法行为。同时，要加强对农村道路的建设和维护，改善农村道路通行条件。

抓好建筑施工安全监管

建筑施工行业是安全生产事故的高发行业之一。岁末年初，一些建筑施工企业为了赶工期、抢进度，往往容易忽视安全生产。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”要加强对建筑施工工地的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产主体责任。加强对施工现场的安全管理，规范施工人员的操作行为，确保施工安全。

加强对建筑施工关键环节的监管。对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，要严格执行专项施工方案编制、审核、论证制度，加强对施工过程的监控。同时，要加强对冬季施工的安全管理，督促施工企业采取有效的防寒、防滑、防火、防中毒等措施，确保施工人员的生命安全。

加强消防安全管理

冬季