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市委书记在学习贯彻落实2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话

同志们，刚刚结束的2024年中央经济工作会议，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻领会会议精神，结合我市实际，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为抓好各项工作落实，推动我市经济持续健康发展，确保在新的一年里经济工作再上新台阶。下面，我再强调几点意见。

一、不折不扣抓落实，坚决守住底线

（一）守住耕地保护和粮食安全底线。严格落实耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强高标准农田建设，加大对农田水利设施的投入和维护，提高农业防灾减灾能力。落实种粮补贴等强农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，稳定粮食播种面积和产量，确保粮食安全。

（二）守住不发生系统性金融风险底线。加强对金融市场的监测和分析，密切关注各类金融风险隐患。加大对非法集资、非法金融活动的打击力度，规范金融市场秩序。引导金融机构合理控制信贷规模和投向，优化信贷结构，防范化解金融机构的信用风险、流动性风险等。加强金融监管部门之间的协调配合，形成监管合力，共同维护金融稳定。

（三）守住不发生重特大安全事故的底线。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。加强对重点行业、重点领域的安全监管，深入开展安全生产隐患排查治理，对发现的问题及时整改到位。加强安全生产执法力度，严厉打击各类违法违规生产经营行为。

（四）守住生态环境保护底线。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，推进工业污染源全面达标排放，加强机动车尾气治理，严格管控扬尘污染。加大水污染治理力度，加强饮用水水源地保护，推进城市黑臭水体治理，确保地表水水质稳定达标。加强土壤污染防治，严格管控土壤污染风险，推进土壤污染修复治理。

二、雷厉风行抓落实，务必稳好支撑

（一）稳投资。加大招商引资力度，积极谋划和储备一批重大项目，建立健全项目推进机制，加强项目跟踪服务，确保项目早落地、早开工、早见效。优化投资结构，加大对基础设施、产业升级、科技创新、民生保障等领域的投资力度，提高投资的有效性和精准性。

（二）稳能源。加强能源供应保障，加大对煤炭、电力、油气等能源生产企业的支持力度，确保能源稳定供应。积极推进能源结构调整，加大对新能源和可再生能源的开发利用，提高新能源在能源消费中的比重。加强能源基础设施建设，完善电网、油气管道等能源输送网络，提高能源供应的可靠性和稳定性。

（三）稳房地产。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实好房地产市场调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。加大保障性住房建设力度，解决好中低收入群体的住房问题。支持合理住房需求，优化房地产市场供应结构，促进房地产市场供需平衡。

三、求真务实抓落实，持续增强动力

（一）强化科技赋能。加大对科技创新的投入，完善财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，提高全社会研发经费投入强度。加强科技创新平台建设，打造一批高水平的研发机构、创新中心、孵化器等，为企业提供技术研发、成果转化、人才培养等全方位服务。

（二）深化国企改革。加快完善中国特色现代企业制度，推进国有企业治理体系和治理能力现代化。优化国有经济布局和结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有资本配置效率。完善国有企业市场化选人用人机制，建立健全激励约束机制，充分调动国有企业管理人员和员工的积极性和创造性。

（三）做强民营企业。落实好支持民营企业发展的各项政策措施，进一步放宽市场准入，破除各种隐性壁垒，为民营企业创造公平竞争的市场环境。加强对民营企业的金融支持，缓解民营企业融资难题。鼓励民营企业加大技术创新和产品研发投入，提高企业核心竞争力。

（四）大抓营商环境。深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。加强政务服务标准化建设，推动政务服务事项网上办理，提高政务服务便利化水平。加强市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

四、敢做善为抓落实，确保再上台阶

（一）产业发展再上台阶。加快构建现代化产业体系，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大战略性新兴产业，加大对新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等产业的扶持力度，打造一批具有竞争力的产业集群。加快传统产业转型升级，推动传统产业向产业链高端迈进，提高传统产业的附加值和竞争力。

（二）城乡居民收入再上台阶。实施更加积极的就业政策，加大对重点群体的就业帮扶力度，多渠道促进就业创业，提高居民收入水平。完善收入分配制度，优化收入分配结构