当前惠农资金发放过程中存在的问题及对策.pptVIP

(一)加强领导，提高认识。一是由各项惠农资金的省、市主管单位以及省农信社共同强调和联合布置，切实加强部门间的领导，引导其履行好各自的职能、职责。二是将主管部门和乡镇纳入县（区）惠农资金年终考核，形成一个良好的机制和氛围，最终使国家的惠农政策及时落到实处。三是加大宣传力度，做好思想工作，让广大农户朋友真正认识、切身体会到“一折统”在落实惠农政策的好处和作用，从而正确使用“一折统”存折。（二）科学归并补贴项目。要对相似的补贴项目统一进行科学归并，合理整合。对种粮农民的农资综合补贴、水稻良种、玉米良种、小麦良种、油菜；公益林、天保、草原生态等补贴不分品种只按种植面积合并成为一项，既便于操作测算，又利于政策解释。对惠农到户补贴建议充分考虑乡镇财政在操作过程中的一些实际困难和难度，统一按照农村土地承包合同兑现政策，减少人为因素随意性大的矛盾，统筹安排，定时定点，集中操作，捆绑发放。这样，既可以减少乡镇财政多次测算和发放过程带来的工作费用，也可以减少农民多次往返银行领取补贴的成本。（三）积极清偿历史债务。出来混终究是要还的，对于历史的债务包袱，我们要始终抱着对历史负责任的态度，过去收的农业税、提留款、统筹款等等都对国家、对农村的发展作出了历史性贡献，过去农村在发展公益事业办电，修路，改水等等所花费的资金都要放到过去的那段历史来考虑解决问题，不能简单的“一风吹”，或者不闻不问，久拖不决。当进款的进不了，该出款的出不成，一潭死水，应该考虑在惠农资金兑现的同时鼓励群众逐步偿还集体债务，了清遗留，按本作品采用知识共享署名-非商业性使用2.5中国大陆许可协议进行许可。专业交流模板超市设计服务NordriDesign中国专业PowerPoint媒体设计与开发本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（简称“CCPL”或“许可”）条款为前提的。本作品受著作权法以及其他相关法律的保护。对本作品的使用不得超越本许可授权的范围。如您行使本许可授予的使用本作品的权利，就表明您接受并同意遵守本许可的条款。在您接受这些条款和规定的前提下，许可人授予您本许可所包括的权利。查看全部…一、强农惠农政策在落实中基层财政所应该如何定位自身角色？二、存在的主要问题三、加强管理的主要对策党中央在农村实行一系列的强农惠农政策深入人心，得到了广大基层干部群众的衷心拥护，社会主义新农村旧貌换新颜，发生了翻天覆地的变化，强农惠农政策有力地促进了农民的增收和农村的和谐稳定，农民群众享受到了改革开放带来的新成果。近年来,随着国家对农村和农业资金投入的增加,各地在落实国家惠农政策,管理和发放惠农资金的过程中,采取了一些行之有效的措施,比如由当地财政部门为每个农户在农村合作银行或农村信用社等开设一个专门的帐户,将资金划拨到当地银行,再由银行将资金划转到每个农户帐户上,农户用存折提取资金的“一折统”方式。“一折统”发放方式在一定程度上解决了惠农资金发放不及时、工作量大的问题,使农民得了实惠,农业得到了发展。但是当下我们也看到强农惠农资金在发放和安排使用的过程中还存在着这样和那样的一些急需解决的问题。一、强农惠农政策在落实中基层财政所应该如何定位自身角色？

随着农业税取消和乡镇配套改革的全面到位，乡镇财政所结束了受“双重领导”的时代，成为县（区）财政局的派出机构，进入了乡镇“七站八所”的序列，乡镇财政的职能和工作性质较之以往发生了很大变化，没有组织收入的任务了，为农服务的意识增强了，在这种新的历史条件下，基层财政所应该如何准确定位自身角色，成为摆在每一个财政人面前的现实课题。不再需要翻山越岭到千家万户去解释农业税为什么要以代金的形式征收了，真的一夜之间我们就如释重负了，就可以高枕无忧了吗？其实不是，基层财政成为担负着国家惠农政策的落实和财政资金监管的前沿，任务更重了，要求更高了，难度更大了。这主要体现在补贴发放、资金监管所面对的工作对象人员多，情况千差万别；惠农补贴种类繁多，操作程序和兑付标准要求复杂等等。当农业税、提留款、统筹款等这些名称都被扫进历史的长河成为昨日黄花，当过去收税催款的艰辛岁月都成为过眼云烟的时候，真正的难题也就摆在了我们面前，难就难在我们怎样迅速转变观念，完成华丽转身，由原来铁面无私的征管干部面孔转向为民服务的公仆形象。只有当党中央一系列的强农惠农政策真正在农村得到落实，财政资金的使用效益发挥到最大，老百姓的生活感到幸福快乐，才是一个真正合格的基层财政人自身价值得到实现的时候。二、存在的主要问题(一)主管部门及乡镇对“一册明、一折统”改革认识不到位，缺乏主动意识。有些主管部门及乡镇片面认为通过“一折统”平台发放，就是把工作转