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河南省最新保障安全生产岗位津贴文件

一、完善基层安全生产管理体系

（一）加强基层安全生产委员会建设。乡镇和行政村要成立安全生产

委员会，指导协调本辖区安全生产工作。安全生产委员会主任分别由乡镇

政府主要负责人和村委会主任担任。

（二）健全乡镇安全生产组织。乡镇要明确专人负责安全生产工作，

并进一步加强工作力量。县级安全生产执法监察部门对乡镇安全生产管理

机构可实行委托执法或派驻执法。

二、加强基层安全生产工作队伍建设

（一）充实安全生产工作队伍。乡镇要根据经济社会发展需要，以及

辖区人口数量、经济总量、生产经营单位数量、安全监管行业等实际情况，

充实安全生产工作人员，充分保障工作需要。辖区面积大、工矿商贸企业

数量多、安全生产管理任务较重的乡镇，可采用向社会购买服务的方式适

当增配人员。

行政村要根据安全生产管理实际需要，明确安全生产协管员，在乡镇

安全生产委员会和行政村安全生产委员会的领导下开展工作，配合和协助

乡镇有关部门做好安全生产宣传、信息统计、隐患排查治理、“打非治违”

和事故报告等安全生产基础工作。行政村安全生产协管员由行政村推荐，

乡镇安全生产委员会审核确定并管理。行政村安全生产协管员可以面向社

会招聘，也可由行政村干部兼任。

（二）优化队伍结构。乡镇要选调业务精、责任心强、素质高的人员

充实乡镇安全生产工作队伍。行政村要重点选拔作风正派、威望较高、责

任心强、热心公共事业的人担任安全生产协管员。县级政府可以根据本辖

区实际需要，采用向社会购买服务的方式招聘安全生产管理人员和协管员，

充实到乡镇和行政村。

（三）加强经费装备保障。县级政府要加大对基层安全生产管理工作

的财政资金保障力度。乡镇和行政村安全生产工作日常办公经费分别纳入

县级财政预算和村级经费予以保障。要按照《河南省人力资源和社会保障

厅河南省财政厅关于转发人力资源社会保障部财政部人社部发55号文件

实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》6号）要求，落实乡镇专职安全

生产管理人员岗位津贴，对协管员给予一定补助。县级政府要根据辖区人

口数量、涉危企业数量和安全生产任务情况，安排落实资金，用于消除公

共安全隐患、管控重大安全风险（危险源）、强化安全生产基础设施建设

以及兑现举报奖励、开展宣传教育等，确保资金足额到位并专款专用。为

确保安全生产工作顺利开展，乡镇政府要配齐办公、交通、通讯、安全管

理、应急救援等装备和设施。

（四）加强教育培训。实行安全生产定期培训制度，开展多层次、多

形式培训工作，不断提高基层安全生产工作人员整体素质和履职能力。省

辖市要加强对乡镇主要负责人的培训工作，县（市、区）要加强对乡镇安

全生产工作人员和行政村安全生产协管员的培训工作，各层次的培训每年

不少于2次。

（五）加强激励约束。县级政府要加强日常监督和年度考核，对安全

生产工作业绩突出、表现优秀的乡镇主要负责人、安全生产工作人员和行

政村安全生产协管员给予嘉奖；对符合公务员招考条件的，要优先招聘选

拔。对不履行或不正确履行职责的乡镇安全生产工作人员和行政村协管员，

及时调整工作岗位；因隐患排查不彻底、重大安全隐患整改不及时、上级

重大决策部署不落实等导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任

人责任。

三、明确安全生产工作职责

严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“管行业必须

管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。乡镇政府

要依法履行安全生产工作职责，协调解决安全生产机构建设、制度建设和

班子队伍建设等重大问题；乡镇政府主要负责人和行政村村委会主任是本

辖区安全生产工作第一责任人，对行政区域内安全生产承担全面领导责任；

分管安全生产工作的负责人是安全生产综合管理的责任人，对安全生产综

合管理负领导责任；分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产

工作负直接领导责任；乡镇包村（片）干部对所分包村（片）的安全生产

工作负直接领导责任。

（一）乡镇政府安全生产工作职责。

1.宣传贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策，将安全生产纳入当

地经济社会发展规划。

2.制定本行政区域安全生产计划、目标任务和具体措施。

3.落实乡镇领导包保安全生产重点单位和村（片）责任。

4.建立健全本级安全生产管理机构，构建乡镇、行政村、企业三级安

全生产管理网络体系。

5.定期分析、布置、督促和检查本行政区域安全生产