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我国畜牧业发展的形势与对策

王济民研究员

中国农业科学院农业经济与发展研究所2011年11月29日

主要内容

?一、我国畜牧业发展所取得的成就：五大贡献

?二、畜牧业发展所面临的问题：五大问题

?三、畜牧业未来发展趋势：五大趋势

?四、应该采取的重大措施：五大转变

背景

?国际金融危机爆发,对我国经济造成很大冲击。目前，发达国家经济仍然处在缓慢复苏的阶段，全球农业和经济发展进入“高粮价、低碳和再平衡”的新阶段。

?我国经济也进入新的调整和转型期，加快转变发展方式成为未来发展的主旋律。

?畜牧业发展既面临需求刚性增加和政府支持力度加大等机遇，也遭遇全所未有的重大挑战，加快转变畜牧业发展方式，刻不容缓。

一、我国畜牧业发展所取得的成就：

五大贡献

（一）生产贡献

?2010年肉类产量7925万吨，连续21年居世界第一；禽蛋产量2765万吨，连续26年居世界第一；奶类产量3780万吨，居世界第三位；饲料产量1.58亿吨，居世界第二位。

?1978-2010年，在粮食产量年均增长2%左右、人口持续增加的情况下，肉蛋奶产量年递增率分别达到10%以上,为

确保国家食物安全做出重大贡献。

（二）营养贡献

?我国人均动物蛋白摄取量发展情况

年份

我国人均动物蛋白日摄取量（克）

世界人均动物蛋白日摄取量（克）

对比情况（%）

1980

7.6

23.3

33

1990

14.4

25.3

57

2000

29.8

28.1

106

2010年肉蛋奶人均占有量分别达到59.1千克、20.6千克、28.2千

克，有效保障了居民营养水平的提升和膳食结构的改善。

（三）制度贡献

?20世纪80年代初期，全国第一个牧工商联合企业出现，标志着畜牧业产业化远远走在了全国农业产业化的前列

?80年代中期，畜产品率先开始市场化改革；全国牧工商企业已达到600多个。

?2010年畜禽养殖业产业化组织已占全国农业产业化组织的50%以上，带动了全国农业产业化发展

（四）结构贡献

?20世纪50-60年代，全国畜牧业产值占农业总产值的比重只有10%－15%左右，

?2010年畜牧业已占农业总产值的1/3。畜牧业已由家庭副业发展成农业农村经济的支柱产业，成为农民增收的重要途径。农民家庭人均现金收入中养殖业占30%以上，在畜牧业发达地区产值比重达到50%以上。

（五）世界贡献

?2009年中国肉类和蛋类产品分别占世界总产量的27.8%和41.4%。中国畜牧业发展解决了占世界20%的13亿人口对动物营养的基本需求，对整个世界做出了贡献。

?中国作为畜牧业生产和消费大国，国内畜牧业的稳定发展为世界畜产品稳定供应，国际畜产品市场价格稳定做出了重大贡献。

二、畜牧业发展所面临的问题：

五大问题

?目前，我国畜牧业正进入由传统向现代转型的重要时期，随着经济社会发展与转型，制约畜牧业发展的内外部因素因素也日益复杂多样，我国畜牧业发展正面临一系列十分棘手的矛盾和问题

?我国畜牧业发展面临的问题和矛盾可以概括为：三“无”两“不”：三“无”即无粮养、无人养、无钱养

;两“不”即不敢养，不让养。

（一）无料养：饲料资源特别是粮

食安全将长期困扰畜牧业的发展

?目前，大豆进口已经达到5400万吨，玉米150万吨，

DDGS300万吨。豆粕、鱼粉等主要蛋白饲料资源进口依存度超过70%；饲用玉米供应已从供求平衡转向供应偏紧,并在2010年开始表现为净进口。

?到2020年和2030年我国饲料粮占粮食的比重将分别达到45%和50%。饲料粮问题将成为我国粮食安全的主要问题

。

?假如未来20年中国肉类再增加2000万吨，饲料需求将再增加9000万吨，假如粮食产量保持不变，饲料进口将会大体达到1.4亿

（二）无人养：农村劳动力短缺对畜牧业的影响在畜牧业中已经显现

?2004年发端于中国沿海地区并向全国蔓延的劳动力短缺现象，预示着中国二元经济结构正在发生转变，中国经济发展的“刘易斯转折点”正逐步呈现。

?据农业部定点调查，2010年全国外出就业的农村劳动力总数1.545亿人，其中男性占64.6%、平均年龄34.7岁

,女性平均年龄32.1岁；留乡务农劳动力平均年龄超过45岁。

?农村劳动力经常面临从事畜牧业还是外出打工的决策？畜牧业作为一个的劳动力密集型产业，并且劳动强度很高，机器一般不能代替劳动力，散养户大量退出，劳动力短缺对畜牧业将产生很大影响。

（三）无钱养：养殖业规模扩大面临贷款难，利息高，资金投入缺口大

?随着资源约束的加剧，各种投入要素如饲料、能源的价