对《查干湖旅游经济开发区总体规划环境影响报告书》审查意见的函.docx

研究报告

PAGE

1-

对《查干湖旅游经济开发区总体规划环境影响报告书》审查意见的函

一、总体评价

1.规划符合国家及地方相关法律法规要求

(1)本规划严格遵守了国家关于旅游产业发展的相关法律法规，充分考虑了《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的要求，确保了规划编制的科学性和合法性。在规划编制过程中，充分研究了国家及地方关于旅游产业、环境保护、资源利用等方面的政策文件，确保了规划内容与国家宏观政策相一致。

(2)规划编制过程中，充分考虑了地方实际情况，遵循了地方相关法律法规，如《吉林省旅游产业发展规划》、《查干湖旅游经济开发区管理条例》等，确保了规划实施的可操作性和可行性。同时，规划内容还符合了地方经济社会发展需求，有利于推动区域旅游产业的转型升级。

(3)规划编制过程中，注重了法律法规的衔接与协调，对规划涉及的土地利用、环境保护、基础设施建设等方面进行了详细论证，确保了规划实施过程中的合法合规。此外，规划编制过程中还积极采纳了相关部门和专家的意见，提高了规划的科学性和权威性，为查干湖旅游经济开发区的可持续发展奠定了坚实基础。

2.规划与区域发展规划相协调

(1)本规划与国家及地方相关区域发展规划紧密衔接，充分体现了国家关于区域协调发展战略的要求。规划充分考虑了周边地区的资源禀赋、产业布局和生态环境特点，旨在实现区域内各产业的协同发展，推动区域整体竞争力提升。

(2)规划与省、市、县各级发展规划相协调，特别是与《吉林省旅游产业发展规划》、《吉林省生态文明建设规划》等省级规划以及《XX市国民经济和社会发展规划》等地方规划相呼应，确保了规划实施与地方发展战略的同步推进。

(3)规划在制定过程中，注重与区域交通、水利、能源等基础设施建设规划相融合，实现了基础设施的共建共享，提高了区域基础设施的利用效率。同时，规划还与区域生态环境保护规划相结合，确保了旅游开发与生态环境保护的双赢。通过这些协调措施，本规划为查干湖旅游经济开发区的可持续发展提供了有力保障。

3.规划内容全面，目标明确

(1)本规划内容全面，涵盖了旅游开发、基础设施建设、生态环境保护、产业发展等多个方面，形成了系统化的规划体系。规划明确了旅游开发的目标，即打造成为集观光、休闲、度假、养生于一体的综合性旅游目的地，提升区域旅游品牌影响力。

(2)规划设定了明确的发展目标，包括到2025年实现旅游接待人次突破XXX万人次，旅游收入达到XXX亿元，旅游产业成为区域经济支柱。同时，规划还提出了具体的实施路径，确保各项目标任务的落实。

(3)规划在目标设定上充分考虑了可持续发展原则，强调旅游开发与生态环境保护并重，注重旅游产业转型升级，推动产业结构优化。通过规划的实施，旨在提升区域居民生活水平，促进区域经济社会的全面协调可持续发展。

二、环境影响评价方法与评价内容

1.评价方法科学合理

(1)评价方法采用了一系列科学的评估技术，包括定量分析与定性分析相结合，确保了对环境影响评价的全面性和准确性。在定量分析方面，运用了环境影响预测模型，对旅游开发对生态环境、社会环境、经济环境等方面的影响进行了量化评估。

(2)在定性分析中，邀请了环境、经济、社会等多领域专家参与，通过专家咨询、公众参与等方式，对规划实施可能带来的潜在环境影响进行了深入分析。评价方法充分考虑了不同利益相关者的意见，确保了评价结果的公正性和客观性。

(3)评价过程中，严格遵循了国家及地方相关法律法规和标准，确保了评价方法的合规性。同时，评价方法在应用过程中不断优化，结合了国内外先进评价技术，提高了评价的可靠性和实用性。通过这些措施，评价方法科学合理，为查干湖旅游经济开发区总体规划的环境影响评价提供了有力支持。

2.评价内容全面，重点突出

(1)评价内容全面覆盖了查干湖旅游经济开发区总体规划可能对生态环境、社会环境、经济环境产生的影响。在生态环境方面，重点评估了旅游开发对水体、植被、生物多样性的影响，以及对大气和水质的潜在污染。

(2)社会环境影响评价涵盖了旅游开发对当地居民生活、文化传承、社区发展等方面的影响。重点关注了旅游开发对居民就业、收入水平、社区服务设施等方面的促进作用，以及可能引发的社会矛盾和冲突。

(3)经济环境影响评价则从旅游业发展对地区经济结构、产业结构调整、经济增长等方面的贡献入手，分析了旅游开发对区域经济的拉动作用。同时，评价还关注了旅游开发对基础设施建设、公共财政收支等方面的影响。通过这些全面而重点突出的评价内容，为规划的决策提供了全面、深入的分析基础。

3.评价数据可靠

(1)评价数据来源于官方统计、实地调查、文献研究等多渠道，确保了数据的真实性和可靠性。在数据收集过程中，严格遵循了国家统计标准和行业规范，对原始数据