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防汛应急预案

1总则

1.1编制目的

做好水灾突发事件防备与处置工作，使水灾处在可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制根据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3合用范围

本预案合用于左右水源大坝施工度汛、右水源取水口施工度汛以及其他突发性水灾的防止和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“安全第一，防止为主”重要思想为指导，以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不停提高防汛的现代化水平。

1.4.2防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。

1.4.3防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

2组织指挥体系及职责

2.1企业成立防汛应急预案指挥部：

2.2防汛应急指挥部职责

1)指导制定、实行、评审《防汛应急预案》

2)发生洪水灾害时，决定启动实行《防汛应急预案》

3防止和预警机制

3.1防止预警信息?

3.1.1气象水文信息?

工程部、综合部加强与气象、水文机构的联络，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，告知有关部门和各施工单位做好有关准备。

3.l.2工程信息?

当碰到洪水时，各施工单位应加强工程监测，并将状况报上级工程管理部门指挥机构。?

3.2防止预警行动?

3.2.1防止预警准备工作?

（1）思想准备。加强宣传，增强全体防止洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。?

（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，贯彻防汛负责人、防汛队伍预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。?

（3）工程准备。准时完毕临时围堰的加固及危险部位的防备措施，要贯彻安全度汛方案。?

（4）预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制定工程抢险方案。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，各施工单位储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充足运用社会通信公网，保证防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。

（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为重要内容的分级检查制度，发现微弱环节，要明确负责人、限时整改。

（8）防汛平常管理工作。加强防汛平常管理工作。

4应急响应

4.1应急响应的总体规定

4.1.1进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情，根据不一样状况决定与否启动应急程序。

4.1.2防汛指挥部各组员单位应按照指挥部的统一布署和职责分工开展工作并及时汇报有关工作状况。

洪涝灾害发生后，由中水五局、葛洲坝负责组织右水源库区；由中水五局、湖南湘中负责左水源库区；由中水五局、湖北大禹负责厂房抗洪抢险、排涝、抗灾等方面的工作。

4.2指挥和调度

4.2.1出现洪水灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。?

4.2.2防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和也许导致的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采用处置措施，控制事态发展。???

4.3抢险救灾

4.3.1出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与有关部门联络。

4.3.2防汛指挥部应根据事件详细状况，按照预案立即提出紧急处置措施。

4.3.3防汛指挥部应迅速调集有关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实行。

4.3.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，迅速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4.4安全防护和医疗救护

4.4.1防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药物、备用电源和急救伤员必备的器械等，以备随时应用。同步各施工单位要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。

4.4.2抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视状况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采用防护措施以保证自身安全。参与一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。

4.4.3出现洪水灾害后，防汛指挥部可根据实际状况向当地卫生部门求援。

4.5应急结束

4.5.1当洪水灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

4.5.2紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽量减少突发事件带来的损失和影响。?

5宣传、培训和演习

5.1宣传、培训和演习

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