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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

消防救援队伍作战训练安全行动手册

附件：

消防救援队伍作战训练安全行动手册

（试行）

第一章总则

第一条制定依据

根据《中华人民共和国消防法》《执勤战斗条令》《消防员职业

健康标准》等法律规范，结合灭火救援作战安全工作实际，制定本手

册。

第二条适用范围

本手册适用于国家消防救援队伍全体指战员参与的所有灭火救援

作战训练行动。其他各类专职消防队、社会救援力量可参照执行。

第三条指导思想

消防救援队伍作战训练行动，遵循“安全第一、预防为主”的指

导思想，坚持指战员“生命至上”原则，落实“一岗双责，在岗履职，

齐抓共管，失责追责”相关要求。

第四条目标任务

通过明确灭火救援作战行动安全责任，健全安全组织，严密

安全制度，强化安全意识，落实防范举措，科学组织实施，提升

预防能力，努力杜绝和明显减少各类灭火救援作战训练行动指战员伤

亡事故的发生。

第五条安全责任

各级消防救援队伍党政主要负责同志为本级作战训练安全工作第

一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员（训练组织者）为

灭火救援作战训练安全直接责任人，安全员具体负责作战训练安全管

控监督工作。各级相关人员分工负责建立健全安全管理组织、督促安

全制度落实、组织安全理论技能学习训练、严密安全防范措施、开展

安全监督检查，确保灭火救援作战训练行动安全。

第六条安全制度

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

（一）严格落实安全形势分析制度。总队每半年、支队每季度、

大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析，查找责

任落实、人员编配、学习训练、装备维保、车辆巡查、行车管理、作

战安全等方面存在的问题或薄弱环节，分析原因，总结教训，制定针

对性措施。

（二）严格落实安全教育训练制度。定期开展安全常识学习教育，

每逢重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、队员复退等特殊或

敏感时期，以及执行重特大特殊灾害救援时，必须开展符合形势任务、

气候特点的安全教育，明确安全防事故措施与

要求。消防站常态开展安全行动专项训练，训练时间每周不少于1

课时。

（三）严格落实干部跟班作业制度。作战训练必须由与之规模相

匹配的级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，落实安全

检查和全程监督。进行侦察、攻坚及非常规灭火救援行动时，必须由

干部或班长带队，现场最高指挥应明确各段任务分工，站指挥应掌握

现场本站人员位置及作战任务。

（四）严格落实安全官（员）制度。总队、支队两级全勤指挥部

必须设置灭火救援安全官，专门负责灭火救援现场安全管理、督察。

消防救援大队、站到场至少明确1名干部或班长担任现场安全员，专

门负责现场安全监测、提示。总队、支队安全官对灭火救援现场安全

员实行统一管理。总队、支队每年应对安全官（员）进行不少于10天

的专项培训，逐步推进持证上岗。

（五）严格落实安全督导提示制度。总队、支队应定期对队伍作

战训练安全情况开展督导检查，要通过图传系统、组织督导专班实时

实地监督会操考核、实战演练和大型灭火救援安全行动，及时发现和