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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

电子政务建设项目实施方案的编写指南

一、项目概述

电子政务建设项目名称；项目类型(新建或升级改造)；

项目建设单位,项目负责人,项目联系人,项目协同单位及对应

职责分工；项目建设依据；项目建设目标、规模、内容、建

设期。

二、必要性分析

1.项目建设背景。具体列出项目建设背景和依据,尽量量

化描述。

2.现有信息系统装备和信息化应用状况。对现有信息系

统现状和系统应用情况,做具体的阐述,需提供信息化系统及

应用量化数据。包括项目建设单位现有的网络系统,数据资源

开发利用情况,系统软件清单、应用系统、安全系统、运维系

统等信息化基础设施状况及系统能力,业务应用水平和普及

状况。列出本单位现有的信息技术硬件与软件资源存量一览

表。

3.存在的问题分析。结合项目需求,分析现有信息系统和

应用实际存在的问题和差距(需求、现状、差距和建设内容应

尽可能逻辑对应)。

4.项目建设的必要性和意义。阐述项目建设的重要意义

及其各项建设内容的必要性。重点提供宏观规划、领导批示、

列入数改清单、试点文件等材料。

三、需求分析

1.业务需求分析。提炼总结项目对应业务应用需求,解决

哪些具体业务痛点和难点等。(新建项目应说明对哪些业务主

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线进行首次信息化建设,可包含所需软硬件支撑要求。升级改

造项目需说明本次升级改造的目标,如对哪些业务主线进行

流程优化、合并,对哪些信息资源进行整合,并充分利用原有

软硬件资源。

2.数据需求分析。清晰阐述数据存储需求、数据共享需

求、数据治理需求等内容清单;重点明确跨部门、跨层级、多

源数据资源,预计多样化的数据监测、数据共享使用等需求。

3.信息安全需求分析。阐述单位业务对本信息系统的依

赖程度(是否可部分或全部替代)、系统提供服务类型(对内、

对外)、系统用户类型与规模、系统涉及数据种类与规模,根

据《网络安全等级保护定级指南》和《数字化改革公共数据

分类分级指南》要求,确定本项目的网络安全等级保护自定级

级别、数据分类与分级级别。若信息系统包含互动版块,则需

提供内容安全管控需求;若信息系统配套有APP应用,则需

提供防止过度收集个人信息安全需求。

4.系统性能需求分析。运算性能、数据存储、网络、安

全、可靠性、可扩展性、兼容性等需求。

四、具体内容

1.总体设计。阐述项目总体建设思路、总体系统架构设

计、网络拓扑架构设计、技术路线、部署方式等(架构设计要

参考数字化改革四横四纵架构,并明确与一体化智能化公共

数据平台关系)。

2.建设目标。根据前述需求分析,详细阐述并提出项目建

设的目标,包括:业务目标、技术目标和绩效目标等,如果为分

期建设项目,应说明总体目标和本期建设目标。

3.建设内容。对本项目建设涉及每个软硬件系统、模块、

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功能等建设任务和建设内容进行详细阐述,如果是分期建设

项目,重点描述本期建设内容。建设任务和建设内容一定要具

体、明晰。

4.标准规范建设。结合国家电子政务建设标准体系架构,