线状工程用地（公路、铁路、水利）.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

勘测定界心得

骆金超

尊敬的各位领导、各位同事大家好！

首先给大家拜个晚年，祝大家新年愉快！

回顾2008年，这一年是丰收的一年。在领导和全体同志的关怀、帮助、支持

下，紧紧围绕测量工作为目标，以“服从领导、团结同事、认真学习、扎实工作”

为准则，坚持高标准、严要求，及时完成行政服务大厅交办的勘测定界项目。通

过项目的完成，不断地积累经验，来提高自己的测绘业务水平。

现在我就对勘测定界方面的内容与大家一起交流学习。

土地勘测定界是实地确定土地使用界线范围，测定界桩位置，调绘土地利用

现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、

准确的基础资料而进行的技术服务性工作。经审查合格的勘测定界成果资料是地

籍调查和土地审批、登记发证的基础资料和依据；由此，勘测定界特有的属性反

映了它从属于土地管理，是一项服务于土地利用管理多方面需要的、一种具有法

律意义的行政性技术工作，既不同于一般意义上的基础测绘，也不同于其他各专

业测绘，虽然都是进行空间数据的采集和表达，但就其行为主体活动的内容、目

的、要求和功能等方面来讲，彼此存在着本质的不同，尤其是土地勘测顶界的功

能具有物证技术的性质，这一明显的法律特征使它截然有别于其他各专业测绘；

在具体实践工作中，它形成的图件数据资料均作为审批文件的附件，既可作为法

律程序中项目竣工后核查用地的依据，又可作为登记发证的权源资料和确权依

据，是土地利用现状调查、变更等土地管理的基础资料，在用地监察执法过程中

对纠正和处理未征先用、少批多占、地类弄虚作假等违法行为，勘测成果是可靠

的、合法的证据。由此可见，土地勘测定界并不是象某些人认为的只是简单的数

据采集计算测绘工作，而是土地管理业务相关联的重要的基础性技术工作，是提

高土地使用管理水平的技术保障手段。因此，在各类建设项目用地勘测定界中，

要提高工作效率和质量，迅速地收集与处理土地信息，并能快速将信息准确、及

时的提供给服务对象，就必须提高勘测人员、土地审批、勘测定界工作组织者的

专业技术素质水平和相关法律、法规知识及依法行政能力。

勘测定界的程序为：首先接受委托--组织协调工作--收集用地文件及有关图

件--现场踏勘--实地放样--界址测量--面积量算--绘制建设用地勘测定界图--

编制土地勘测定界技术报告书—成果检查验收—提交资料。其中，线状工程土地

勘测定界有自身特点。如刘大线航道全长约为55.6km，航道工程共开挖土方

1478.85万方，永久征地3273亩，临时占地8456亩。涉及乡镇4个、农场3个，行

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

政村24个、企业7家。上述例子说明线状工程用地涉及权属单位多，一般属于国

家基础设施，关系国家经济命脉，依法确定线状工程用地的权属，为用地单位提

供规范高效的用地服务有着特别重要的作用.

下面详细讲解土地勘测定界程序的具体步骤。

一、组织协调

勘测定界工作涉及到土地审批、土地登记，其成果在用地依法批准后具有法

律效力，因此必须精心组织协调。

目前，我们的做法是在接受用地单位的委托书后，项目负责人就安排人员进

行工作的前期组织协调。协调工作包括与用地单位及国土资源局相关科室协商土

地勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况等。组织工作根据土地