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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
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关于水资源开发与利用、自来水价格制定和调整社
会稳定风险评估机制的专项办法
根据市、区健全社会稳定风险评估机制等文件精神,认真落
实省、市、区关于维护稳定的指示和工作部署,坚持主动维稳的
观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思
路,正确处理改革、发展与稳定的关系,健全完善从源头上预防
和减少涉稳隐患的有效机制,结合水务工作实际,切实做好实施
水资源开发与利用、自来水价格制定和调整可能出现的稳定风险
的评估化解工作,切实化解水资源开发与利用、自来水价格矛盾
纠纷,努力构建和谐环境,确保水资源开发与利用、自来水价格
制定和调整实施前后的社会稳定,为五通桥区发展新跨越和全面
建小康营造长期和谐稳定的社会环境,制定此专项办法:
一、关于水资源的开发与保护工作确保社会稳定方案
一是抓好水源合理开发利用。通过工程措施,不断提高水利
工程蓄、引、提水能力,努力提高水源保障能力,确保国民经济
社会长效发展和人民群众生活用水。水源开发工作中,民生工程
是重点,即保障群众生活用水为重点,防止因缺水引起群众上访
影响社会稳定。中心城区、城市供水管网范围内严禁地下水开采,
严格取水许可审批,严防水资源的掠夺式开发利用和过度利用。
及时调解和处理各类用水纠纷和矛盾。
二是坚持水资源的开发与保护并重。严守节水红线,严格执
行水资源总量控制制度、年用水计划制度及水资源的有偿使用制
度。努力推进节水型社会建设,严格执行节水减排要求,大力推
吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
广节水技术,推行节水灌溉,推广节水减排,节水新技术、新工
艺,提高水的重复利用率,切实保护有限的水资源。
三是坚决守住水功能区限制纳污红线。加强塘、库、堰及江
河水质监测,发现水质性问题,及时向环保部门(水污染防治的
主体执法机关)通报书面向区政府报告防止事态扩大,尽力防止
水质性缺水。严格入河排污口设置监督管理,对排污口布局不合
理,对水功能区使用可能造成更大损害的项目,一律不予以审批
取水许可,维护生态平衡,保护水环境。
二、关于自来水价格制定和调整社会稳定风险评估机制的专项办法
(一)基本情况
五通桥区的供水范围包括中心城区、杨柳镇、牛华镇、金山
镇、金粟镇、桥沟镇,实际供水人口8万人,人均日用水量179.7
升/人·天,行政事业单位平均月用水量30立方米/户·月,工业
企业平均月用水量187立方米/户·月,经营服务业平均月用水量
17立方米/户·月,特种行业平均月用水量343立方米/户·月,
自来水普及率达95.8%。自来水销售价格于2010年7月进行了调
整,居民生活用水由1.45元/立方米调为1.75元/立方米,非居民
生活用水统一调为2.20元/立方米,特种行业用水由2.23元/立方
米调为3.20元/立方米。
(二)风险评估
1、评估事项
自来水销售价格
2、责任主体
吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
价格主管部门即物价局是自来水价格制定、调整社会稳定风
险评估的启动与责任部门,水务局、申报单位是社会稳定风险评
估的具体承办单位,在区政府的统一领导和组织下,各司其职、
各负其责,相互配合,共同做好自来水价格制定、调整社会稳定
风险评估和防范化解涉稳重大隐患工作。
3、评估内容
自来水价格制定、调整社会稳定风险评估的主要内容包括以
下五个方面:
(1)自来水价格制定、调整的合法性。主要评估:是否
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