投标服务方案.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

【实用范文】

一、行业发展趋势

通过近年来各行业主管部门的一系列政策动向来看，招标代理服务的发展趋

势将是走向行业管理统一化、代理服务全面化、招投标信息网络化和招投标管理

电子化等方向。

行业管理统一化：由国家发改委进行统一协调，将原建设部、财政部和商务

部等各部门分别主管的方式，逐渐整合成一个地域内相对统一的集中采购监管平

台，如以省和市级指定政府机构为管理平台、以区县一级为业务实施层面，将本

地区行政范围内所有涉及政府公共支出建设和采购的项目整合到这个监管平台中

进行信息公开、统一监管并建立信用评价体系；通过对招标代理机构进行资格审

核确认、对专业人员“招标师”采取考试合格和职业资格注册等管理手段，对拟

进入本行业的中介服务机构进行标准统一的行业准入审批、年审和监督管理。采

购代理服务全面化：招标代理机构不再只是分别从事工程招标、政府采购、国际

招标或其它监理、造价等专项咨询服务，而是必须能够做到对工程建设项目或企

业采购业务所有相关服务提供全面化的整体性咨询服务。大量目前只能从事政府

采购业务或其它非技术主导型招标业务的小型代理机构在综合型招标咨询服务集

团的市场份额挤压和委托人择优汰劣的选择下最终将被淘汰出市场。

招投标信息网络化：目前大部分招投标项目信息已经通过行业内具有一定影

响力的网站和各地、各级政府的监管部门网站进行公开，传统的报纸和杂志等信

息传播渠道将很快被取代；出于监管的要求，信息公开化将成为招投标项目的必

要条件；而除了各地政府统一指定的信息发布网站之外，所有的招投标信息也将

逐步向行业内有影响的网站倾斜集中，最后演变为受国家主管部门认可、统一指

定的信息发布平台。

二、优势招标机构的标准

全国共有5000多家招标机构，其中规模较大，实力较强的仅100家左右。在

行业对标中我们发现，业绩规模较大的招标机构无一例外都是事业单位或国有企

业，这类机构完成了全国招标行业八成以上的招标总额，其余机构的经济性质复

杂，总共完成的招标额不足行业总额的二成。

从外部看，招标机构的业绩受到其所在地总体经济发展水平的影响，经济发

1

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

达地区的招标机构其业绩规模也相对较大；从内部看，业绩好、规模大、实力强

的招标机构都有以下六个方面的相同点：

1、政府资源

根据《招标投标法》的规定，必须招标的项目包括：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。因此，招标主体多

为政府部门、事业单位、国有企业，以及与之相关的单位或部门。与政府部门关

系密切，或者隶属相关主管部门管理的招标机构，则更容易获得政策的支持，也

更容易接到招标业务。这一因素对于招标机构承接招标项目，尤其是重大项目非

常重要。

2、资质级别

招标资质是招标机构的从业门槛，目前行业内主要有四项资质：国际招标资

质、工程招标资质、政府采购资质、中央投资项目招标资质，分别由国家商务部、

建设部、财政部、发改委颁发。每项资质均对应有具体的管理办法，对招标机构

的人员、业绩、工作质量等都有一定的要求，招标机构要承接招标项目，需要具

备相应的资质条件。现在的5000多家招标机构中，绝大多数只具有乙