2025年防范返贫工作自查整改报告.docx

研究报告

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2025年防范返贫工作自查整改报告

一、总体情况

1.1.当前返贫风险总体情况

当前返贫风险总体情况方面，经过深入调研和分析，可以总结如下：

(1)随着脱贫攻坚战的全面胜利，我国返贫风险总体可控，但部分地区返贫风险依然存在。一方面，受自然灾害、疾病、市场波动等因素影响，部分脱贫户的稳定脱贫基础尚不牢固；另一方面，疫情对部分地区产业发展和农民收入带来了一定冲击，返贫风险不容忽视。

(2)在返贫风险人群中，因病、因灾、因学、因灾等原因导致的返贫现象较为突出。其中，因病返贫比例较高，主要原因是医疗费用负担重、农村医疗保障水平有待提高；因灾返贫则与自然灾害频发、农村抗灾能力较弱有关；因学返贫则与教育成本较高、农村教育资源相对匮乏有关。

(3)针对当前返贫风险总体情况，各级政府高度重视，积极采取有效措施，如加大产业扶贫力度、完善社会保障体系、强化监测预警机制等。然而，在一些地区，返贫风险依然存在，需要进一步加大工作力度，确保脱贫成果得到巩固。

2.2.防范返贫工作取得的成效

(1)防范返贫工作取得了显著成效。通过实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等综合措施，有力地保障了脱贫户的稳定增收。产业扶贫方面，因地制宜发展特色产业，带动脱贫户参与产业分红，提高了收入水平；就业扶贫方面，积极开展技能培训和就业服务，帮助脱贫户实现稳定就业；教育扶贫方面，加大对贫困家庭学生的资助力度，保障其接受教育权利；健康扶贫方面，提升农村医疗服务水平，减轻贫困家庭医疗负担。

(2)监测预警机制不断完善，有效降低了返贫风险。各级政府建立了健全的监测预警体系，对脱贫户的生产生活状况进行动态监测，及时发现并解决潜在返贫问题。同时，加强了对监测预警信息的分析研判，确保预警信息传递及时、准确，为决策提供有力支持。

(3)社会力量广泛参与，形成了防范返贫的强大合力。企业、社会组织、爱心人士等纷纷加入扶贫队伍，通过捐款捐物、技术支持、就业帮扶等方式，为贫困地区和脱贫户提供了有力支持。同时，加强宣传引导，提高全社会对防范返贫工作的认识，营造了全社会共同参与的良好氛围。

3.3.存在的主要问题

(1)防范返贫工作中存在一些突出问题。首先，部分地区的产业扶贫项目同质化严重，缺乏市场竞争力，导致脱贫户增收效果不明显。其次，就业扶贫面临技能培训与市场需求不匹配的问题，一些脱贫户因技能不足难以找到合适的工作。此外，农村教育资源配置不均衡，部分地区教育质量有待提高，影响脱贫户子女的未来发展。

(2)监测预警机制尚不完善，部分地区监测预警体系不够健全，预警信息传递不够及时，导致返贫风险不能得到及时有效应对。同时，部分地区的帮扶措施针对性不足，未能充分考虑脱贫户的实际情况，导致帮扶效果有限。此外，社会力量参与防范返贫工作的机制尚不成熟，参与渠道不畅，影响了社会资源的有效整合。

(3)防范返贫工作在政策落实过程中存在一定程度的偏差。部分地区的政策措施执行力度不够，导致政策效果打了折扣。同时，政策宣传不到位，一些脱贫户对政策了解不全面，影响了政策的实际效果。此外，部分地区的帮扶责任人责任意识不强，履职不到位，影响了帮扶工作的整体成效。

二、政策措施落实情况

1.1.政策落实的覆盖面

(1)在政策落实的覆盖面方面，我国已实现了对脱贫人口的全面覆盖。通过一系列扶贫政策的实施，确保了所有脱贫户都能享受到相应的政策红利。具体来看，产业扶贫政策覆盖了农业、林业、畜牧业等多个领域，帮助脱贫户通过产业发展实现增收；就业扶贫政策覆盖了城乡各类就业岗位，为脱贫户提供了更多的就业机会；教育扶贫政策覆盖了从幼儿园到大学的各个教育阶段，保障了脱贫户子女的教育权利。

(2)政策落实的覆盖面在地区间的差异较大。一些经济发展水平较高、基础设施较为完善的地区，政策落实的覆盖面相对较广，而一些偏远山区、少数民族地区和贫困程度较深的地区，由于地理环境、资源禀赋等因素的限制，政策落实的覆盖面还有待提高。这需要政府进一步加大对这些地区的扶持力度，确保政策无死角、无遗漏。

(3)政策落实的覆盖面在具体实施过程中还存在一些问题。例如，部分地区的政策宣传力度不足，导致脱贫户对政策的了解不够全面；部分地区的政策执行不到位，存在政策落实不到位、执行不力的情况；此外，政策落实的评估和监督机制尚不完善，影响了政策落实的时效性和有效性。针对这些问题，需要进一步加强政策宣传、提高政策执行力度，并建立健全政策落实的评估和监督机制。

2.2.政策落实的精准度

(1)政策落实的精准度是防范返贫工作的关键。近年来，我国在政策制定和实施过程中，不断强化精准施策，确保政策针对性强、实效明显。通过建立脱贫户信息数据库，实现了对脱贫户的精准识别，确保了扶贫政策的靶向性。同时，针对不同地区、不同类型的脱贫