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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

施工安全管理体系与措施

1、安全生产总目标

本工程施工安全生产总目标为：杜绝重大伤亡和机械设备事故。轻伤安全

事故控生产制在3‰以内，工程文明施工工地合格率100%。

2、安全保障体系

建立完善的安全保障体系和安全责任制度。安全是保证施工顺利进行的关

键，实行项目经理安全负责制，项目经理是第一安全员，项目经理以下设专职

安全元，各班组长负责本班组的全面安全管理。

3、安全管理办法

工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。其重点

是进行的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下几项内容。

（1）落实安全生产制度，实施责任管理

1）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落

实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

2）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、

施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，除经

企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安

全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，

施工项目必须承担管理责任。

4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失

控的管理责任。接受由此而出现的经历损失。

5）一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安

全保证。

6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的纪录，作为分配、补偿

的原始资料之一。

（2）项目安全员安全教育与训练

1）一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。

1.具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育

后，才可进入施工现场和劳动岗位。

2.没有痴呆、健忘、精神失常、癫痛、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩，

以及不适于从事操作的疾病。

3.没有感官缺陷，感性良好。

4.具有适于不同层次操作所必须的文化；

5.输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输

入手续完善。

2）安全教育、训练，包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

1.安全知识教育、训练。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危

险因素及防范措施。

2.安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全产技能，获得完善化、自动化的

行为方式，减少操作中的失误现象。

3.安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

3）全教育的内容随实际需要而确定。

1.新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全

教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调

操作的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、

纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合

同，废止劳动资格。