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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

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招投标管理制度

1.总则

1.1为规范公司工程项目招投标活动，完善工程项目招投标监督机制，确保工程质量，提高

投资效益，有效降低成本，保证招投标工作规范、廉洁、高效运作，依据《中华人民共和国

招投标法》等有关法律、法规和公司实际情况，制定本管理制度。

1.2公司发包给承包单位的所有工程项目,即：单位工程、分项工程、特殊专业工程在使用

总承包、劳务（专业）分包以及发包给施工单位和材料设备供应商的各项限价材料、设备

时，均执行本办法。

1.3本制度适用于集中采购。

2.组织与管理

2.1公司招投标中心是工程建设、材料、设备、设计、开发招投标管理的组织和牵头实施部

门，在公司分管领导管理下开展工作，主要职责为：

2.1.1组织拟定并贯彻执行公司工程招投标规章制度；

2.1.2拟订招标文件、招标答疑、投标书等有关招标资料，主持招标答疑；

2.1.3负责办理公司组织招标的所有工程项目、单位工程、分部分项等单位工程、特殊专业

工程招投标的相关业务；

2.1.4负责收集、整理投标单位的有关资料，并按公司档案管理规定进行归档；

2.1.5负责送达招标文件，按公司的决议进行询标，并将结果及时上报公司，接受公司领导

的监督和业务指导。

3.招投标范围及权限

3.1招投标的范围，依据《招标投标法》的基本原则和公司具体情况，各类招标价为10万

元以上的下列项目必须进行招标。

3.1.1土建及水电安装工程

3.1.2消防工程

3.1.3特殊工程

3.1.4强弱电工程

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3.1.5新技术新工艺并用的工程

3.1.6室外总体工程

3.1.7园林绿化工程

3.1.8电梯系统

3.1.9铝合金门窗工程

3.1.10智能化系统

3.1.11空调系统

3.1.12基础配套系统

3.1.13公共配套系统

3.1.14大于10万的其他项目

3.2单项金额大于10万元但属下述情况时：

3.2.1政府垄断工程；

3.2.2因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程；

3.2.3发出要约前已确定意向合作单位的工程；

可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议

标，执行《特殊项目审批表》流程。

3.3单项金额小于10万元（含10万元）的工程，审计部不参与议标过程，招标不作强制要

求，可采用议标的方式确定合作单位；同一项目的零星工程可以集中招标；如工程工期紧急

或公司有其他特殊要求，金额超过10万的工程，经审计部及公司领导同意后，可进行商务

谈判，但须审计部共同参与，执行《商务谈判比价审批》流程。

3.4《商务谈判比价审批》应按如下要求执行：

3.4.1原则上常规工程应选择至少3家参与议标；

3.4.2议标的谈判必须由招投标中心主导，并形成记录上报公司审批。

3.5招投标权限确定

3.5.1单项金额大于10万元的各类招投标，都必须成立招投标评标小组，由公司招投标中

心组织，并最终按照公司权责确定中标单位。

3.5.2单项金额小于10万元（含10万元）的工程、材料、设备等招投标，由招投标中心组

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织，进行评标，最终按照公司权责确定中标单位。

3.5.3董事长对工程及大宗材料、设备、营销企划合同招投标拥有一票优先权及一票否决

权。董事长行使该项权利，应签署书面文件以存档备查。

3.5.4由公司审计部对招标流程进行全程监督（10万（含）以内的除外），