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国有资产出租专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实《财政部关于进一步加强和改进行政事

业单位国有资产管理工作的通知》（财资（202*）108号）

精神，防止国有资产流失，根据《****行政事业单位国有房

产出租管理办法》（乐政办发（202*）16号）、《关于规范

**属企业国有房产租赁行为的意见》（乐监（202*〕2号）

及温州**、****关于推进公共资源中私人会所整治常态化制

度化有关规定，经研究，决定在全**范围开展国有资产出租

专项整治工作,并制定本实施方案。一、工.作目.标

通过两个月时间的集中整治行动，进一步规范国有资产

出租行为，建立健全责任明确、监管有力、治理有效、源头

预防的长效机制。

二、工作重点

(一)整治对象。各资产主管部门及产权单位（乡**、街.

道），包括行政单位、事业单位、**属国有企业及其下属企

业（不具有实际控股权的企业除外）、企业化管理的事业单

位。

（二）整治重点及范围。深入梳理已出租国有资产的租

赁决策程序、租赁方式、合同管理、转租续租及关联服务管

理等情况。排查是否存在未经审批擅自出租、未按规定程序

进行招租、租金定价不规范、履行合同不力、租金收入不及

时足额上缴等各类违法违纪行为。对风景.区.、公园、历史

建筑、文保建筑、名人故居、博物馆等具有公共资源属性的

各类场所的出租情况，严格按照温纪发［202*）15号文件精

神持续深入排查。

三、组.织领.导及职责分工

建立****国有资产出租专项整治工作领导小.组（以下

简称“**领.导小.组”）,**政府常务副**长任组.长，**府

办联系工作副主任、**财政局（国资办）主要负责人任副组.

长。**发改局、**公.安局、**财政局（国资办）、**自然

资源和规划局、**住.建.局、**文化和广电旅游体育局、**

卫生健康局、**审计局、****场监.管局、**综合行政执法

局、**税务局、**机关事务管理中心、**旅游和体育事业发

展中心等单位分管负责人为成员。领.导小组办公室设在**

财政局（国资办），**财政局（国资办）主要负责人兼办公

室主任，**财政局（国资办）分管负责人任办公室副主任。

检查小组及集中审核人员由职能部门工作人员组成。**财政

局（国资办）负责整治工作的协调推进、沟通联络、督促落

实、定期通报等日常工作；各主管部门按国有资产租赁管理

规定履行主体职责；涉及公共资源场所，各职能部门按照温

纪发〔202*〕15号文件履行相应职责。

四、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2021年2月8日至3月3日）

1.建立组织机构。建立领导小组和组织机构，抽调相关

部门人员开展集中审核，建立与资产出租工.作要.求相适应

的机制和措施，为资产出租专项整治工作提供有力保障。

2.开展动员部署。召开全**国有资产出租专项整治工作

部署会，统一思想，明确任务，落实各乡**（街.道）、有

关单位国有资产主体管理职责以及问题整改的主体责任，各

乡**（街.道）、有关单位要结合实际，明确目标任务和实

施步骤，动员部署到位、责任明确到位、措施落实到位。

3.全面深入自查。主管部门及产权单位对现有的国有资

产出租情况进行自查自纠并建立台账，包括出租公告公示情

况、出租合同、出租备案表、国有资产评估项目备案表和租

金收缴凭证等，填写《****国有资产出租专项整治排查表》

（附件1）;涉及风景.区.、公园、历史建筑、文保建筑、名

人故居、博物馆等公共资源场所出租的，还需填写《****公

共资源中私人会所整治重点内容自查表》（附件2）,台账包

括经营场所的消防审批、经营许可、工商登记、卫生许可等

相关材料。主管部门及产权单位于3月3日前将附件1、附

件2和台账资料复印件，自查发现的问题及整改措施，报**

领导小.组办公室，并对资产出租管理提出可操作性建议。

（二）检查审核阶段（2021年3月4日至3月24日）。

由**领.导小.组牵头，抽调成员单位和各职能部门人员组成

检查组，针对各产权单位上报的资料进行集中审核，并进行

实地抽查，列出问题整改清单。

（三）整改总结阶段（2021年3月25日至4月7日）。

对专项整治中发现的问题，职能部门与主管部门要建立完善

问题挂账、对账销号机制，及时抄告产权单位，清单式推进

整改