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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

控规说明书

一、前言

控规，即城市总体规划控制性详细规划的简称，是城市规划的

重要组成部分。控规是根据城市总体规划纲要和规划目标，对城市

的用地分区、用地总量、用地结构、城市形态、建筑高度、容积率

等要素进行控制和规划的文件。本文档将详细介绍控规的作用、编

制标准、内容要求以及编制流程。

二、控规的作用

控规是城市规划的具体实施工具，它具有以下重要作用：

1.确定用地分区：根据城市发展的需要，将城市划分为不同的

用地区域，如居住区、商业区、工业区等，以合理利用土地资源，

满足城市居民的各种需求。

2.控制用地总量：控规按照城市总体规划的要求，合理控制城

市用地总量，防止过度扩张和浪费土地资源，提高土地利用效率。

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3.规划城市形态：控规通过规定建筑高度、容积率等要素，调

整城市的空间布局，塑造城市的整体形象和风貌，使城市具有较好

的景观和环境品质。

4.保护生态环境：控规在规划设计中考虑生态保护和环境保护

的要求，合理布局绿地、水体、生态廊道等，保护和改善城市生态

环境。

5.统筹协调发展：控规综合考虑城市发展的各种因素，如经济、

社会、环境等，促进城市的可持续发展和协调发展。

三、控规的编制标准

编制控规需要符合一定的标准和规范，以确保规划的科学性和

实用性，以下是控规编制的主要标准：

1.法律法规：编制控规必须遵守国家和地方相关的法律法规，

如《城市规划法》、《城市总体规划编制导则》等。

2.规划要求：控规编制必须符合城市总体规划纲要的要求，以

实现总体规划的目标和指导原则。

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

3.技术要求：控规编制需要符合相关的技术要求和专业标准，

如空间规划、交通规划、环境规划等。

4.专题研究：控规编制还需要进行一些专题研究，如交通研究、

环境评价等，以提供科学依据和分析结果。

四、控规的内容要求

控规包含的内容较为丰富和复杂，主要包括以下方面：

1.基础数据：控规需要收集、整理和分析大量的基础数据，如

土地利用现状、人口统计数据、交通数据等，以提供规划设计的依

据。

2.用地分区：控规需要根据城市规划的要求，将土地划分为不

同的用地区域，明确各区域的功能定位和发展方向。

3.建设控制：控规通过规定建筑高度、容积率、绿地率等要素，

对城市建设进行控制和规划，以确保城市的建设质量和环境品质。

4.交通规划：控规需要综合考虑交通规划的要求，规划道路网、

公共交通设施等，以提供便捷的交通服务。

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5.环境保护：控规需要考虑环境保护的要求，规划绿地、水体、

生态保护区等，保护和改善城市的生态环境。

6.社会服务设施：控规需要规划和布局各类社会服务设施，如

学校、医院、商业中心等，以满足城市居民的各种服务需求。

五、控规的编制流程

控规的编制过程一般可以分为以下几个阶段：

1.调研与分析阶段：收集、整理和分析基础数据，进行市场调

研和专题研究，为规划